隨時可能肇事肇禍的“武瘋子”常令人擔憂,寄遞物流的安全系數(shù)關(guān)系著每個人的平安幸福,亂停亂放的共享單車阻礙交通帶來諸多安全隱患,非法集資的魔爪總是讓人撓頭……

 

近年來,我國社會經(jīng)濟高速發(fā)展,人民群眾生活水平有了明顯提升。與此同時,一些重點人群、重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的問題也層出不窮。

 

為了讓人民群眾的平安幸福生活“不打折”,各地堅持把法治作為社會治理的最優(yōu)模式,創(chuàng)新解決了大量重點人群、重點行業(yè)和重點領(lǐng)域難題,人民群眾的安全感和滿意度有了明顯提升。

 

創(chuàng)新機制管好重點人群

 

今年4月28日,福建省莆田市仙游縣郊尾派出所接到某村網(wǎng)格員報警稱,一名中年男子從自家樓上扔砸物品,疑似精神障礙患者。民警立即趕赴現(xiàn)場,勸說無效后果斷將其制服,后該男子被送往當?shù)蒯t(yī)院進行進一步鑒定。

 

近年來,“武瘋子”危害公共安全的事件屢見報端,釀成了一起起令人扼腕嘆息的悲劇,而讓疑似精神障礙患者得到及時有效處置,將安全隱患消于無形,恰恰得益于莆田市探索創(chuàng)新的精神障礙患者“一歷五單”信息推送機制。

 

在“一歷五單”機制中,“一歷”指《精神障礙患者病歷》,“五單”分別是《患者家屬通知單》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)對接單》《公安(邊防)派出所告知單》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心提示單》《村(社區(qū))跟蹤單》。
 

莆田市通過發(fā)揮精神?？漆t(yī)院在嚴重精神障礙患者排查發(fā)現(xiàn)中的源頭作用,全面建立以“一歷五單”為主要內(nèi)容的信息推送機制,有效解決患者“發(fā)現(xiàn)難、銜接難、管理難”的問題,規(guī)范了嚴重精神障礙患者救治管理流程。

 

據(jù)了解,依托綜治信息化平臺實現(xiàn)了部門間信息共享和工作的無縫對接,莆田市進一步健全了政府、社會、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系,有效預(yù)防和減少了嚴重精神障礙患者肇事肇禍事件的發(fā)生。

 

當前,青少年違法犯罪案件呈逐年上升趨勢,已嚴重制約了社會治理工作的整體推進,成為亟待解決的一大突出問題。

 

面對青少年犯罪上升,低齡化、團伙化、暴力化傾向日益突出的嚴峻形勢,甘肅省張掖市積極探索預(yù)防青少年違法犯罪的新途徑,創(chuàng)新設(shè)立虛擬“專門學(xué)校”,對特殊青少年群體開展融合式教育矯治。

 

針對社會閑散青少年和在校學(xué)生中有不良行為和嚴重不良行為青少年,張掖市創(chuàng)新專門教育方式,在整合政法及教育等部門資源的基礎(chǔ)上,在義務(wù)教育中學(xué)階段開設(shè)在校直校班,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所開設(shè)社會集中班和社會遠程班。其中,在校直校班與普通中學(xué)教育同步進行,每學(xué)期制定完整學(xué)習(xí)計劃,圍繞人文、法治、藝術(shù)、心理健康等主題,通過開展國旗下演講、心理輔導(dǎo)、軍訓(xùn)等各種教育矯治手段,培樹不良行為青少年良好習(xí)慣、崇高理想。

 

近三年,張掖市在校學(xué)生違法犯罪率僅為0.13%,1200多名問題青少年重新回歸人生正軌,26名社區(qū)矯正青少年還通過自主創(chuàng)業(yè)成為了致富能人。

 

黑龍江省伊春市開展了未成年人零犯罪社區(qū)、學(xué)校創(chuàng)建活動,通過抓基礎(chǔ)、抓教育、抓關(guān)愛、抓環(huán)境、抓保障“五抓”并舉,10個區(qū)局保持了連續(xù)6年未成年人零犯罪。

 

科技助力管好重點行業(yè)

 

如今,共享單車的出現(xiàn)極大方便了人們的出行,但同時,共享單車的亂停亂放問題也較為突出,嚴重者不僅影響了正常的交通秩序,甚至造成了一定的安全隱患。

 

對此,北京市啟用“電子圍欄”,所有支持藍牙模塊的共享單車均可以與圍欄技術(shù)對接,摩拜、ofo、小藍車等主要共享單車品牌均可以將車停放在公共電子圍欄區(qū)域內(nèi)。只要共享單車安裝了藍牙裝置,半徑50米范圍內(nèi)的共享單車停放狀態(tài)都可以監(jiān)測到,沒有藍牙設(shè)備也可以免費安裝電子標簽,與圍欄技術(shù)對接。

 

據(jù)悉,北京市朝陽區(qū)公共電子圍欄項目已經(jīng)于今年7月3日在三里屯地區(qū)試運營,首批20個電子圍欄將在三里屯、左家莊等停車需求大、停車秩序混亂的區(qū)域投入使用,后期將逐漸推廣到地鐵站。

 

寄遞物流行業(yè)蓬勃興起,給廣大群眾帶來了生活購物上的極大便利,同時也有一些不法分子利用寄遞物流渠道進行違法犯罪活動,給公共安全帶來了重大安全隱患。

 

針對寄遞物流監(jiān)管缺力量、機制不健全、企業(yè)主體責(zé)任落實不到位、3個100%執(zhí)行不嚴格等現(xiàn)實難題,重慶市墊江縣創(chuàng)新運用合作互通、共享共治新思維,在用好行政手段做實行業(yè)監(jiān)管的同時,充分運用市場化思維,突出市場主體作用,引導(dǎo)企業(yè)自律規(guī)范發(fā)展,探索完善了“一整合四統(tǒng)一”的寄遞物流管理新模式。

 

所謂“一整合”,是指通過對“人財物”的全面整合,有效解決寄遞物流行業(yè)監(jiān)管機制不健全、執(zhí)法力量薄弱的問題；“四統(tǒng)一”就是通過統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一入園、統(tǒng)一物流等引導(dǎo)企業(yè)從嚴落實主體責(zé)任,引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

 

面對傳統(tǒng)汽車客運方式效率低下、安全性不足、乘客體驗差、行業(yè)治理難度大等問題,江蘇大運交通運輸集團聯(lián)合同程旅游開發(fā)出“巴士管家”APP,助力道路客運行業(yè)治理,實現(xiàn)了多方共贏。

 

目前,巴士管家已擁有注冊用戶數(shù)1000萬,日均出票8萬張,最大峰值達到20萬張。通過兼顧群眾、企業(yè)、行業(yè)乃至社會的多方利益,將社會矛盾化解在源頭、消除在萌芽,加強交通運營的安全管理,為做好社會治理的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防工作提供了新思路、新模式。

 

多管齊下管好重點領(lǐng)域

 

以一些蠅頭小利和高回報的虛假承諾為誘餌,從事非法集資的不法分子編造出一個又一個龐氏騙局,騙走大量群眾存款,最終令其血本無歸,釀成一起又一起人間悲劇。

 

北京建立健全“預(yù)警平臺+圖譜分析+金融小衛(wèi)士”三合一防范打擊非法集資監(jiān)測預(yù)警體系,不斷加大對非法集資風(fēng)險的全方位動態(tài)監(jiān)測預(yù)警。

 

針對高風(fēng)險企業(yè),北京市構(gòu)建起高風(fēng)險企業(yè)圖譜分析,準確研判企業(yè)投資結(jié)構(gòu)、投資管理關(guān)系等要素,輔助監(jiān)管部門快速定位企業(yè)圖譜中的核心節(jié)點,及時發(fā)現(xiàn)隱藏的高危族群、企業(yè)節(jié)點、擴張收縮動態(tài)和地域分布,為非法集資規(guī)律性問題分析、案情研判、依法處置提供決策參考。同時開發(fā)出金融小衛(wèi)士,發(fā)揮群眾在打擊非法集資工作中的重要作用,從而實現(xiàn)對非法集資活動宣傳和交易的事前預(yù)防、事中引導(dǎo)、事后處理。

 

隨著旅游市場的日趨火爆,游客在景區(qū)的安全問題日益突出,曾經(jīng)發(fā)生的多起相關(guān)事故引發(fā)社會對這一問題的廣泛關(guān)注。

 

安徽省黃山風(fēng)景區(qū)建立數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng),第一時間一攬子應(yīng)對各類突發(fā)情況,通過視頻監(jiān)控、電子門禁、GPS定位、WIFI網(wǎng)絡(luò)、無線廣播等系統(tǒng),對客流車流、環(huán)境狀況、治安動態(tài)、火情汛情險情、古樹名木等各類要素實行實時監(jiān)控,并通過建立智能化指揮調(diào)度中心,對旅游高峰實行預(yù)測、預(yù)警、預(yù)約,適時啟動聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)動機制,實現(xiàn)了人流、車流的科學(xué)有效調(diào)控。

 

同時,黃山景區(qū)還成立了應(yīng)急救援大隊,借助先進技術(shù)裝備,每年有效實施應(yīng)急救援300余人次。去年杭州G20峰會期間,該景區(qū)7天接待游客22.12萬人,未發(fā)生一起影響景區(qū)平安和諧的重大事件。（蔡長春）