張掖市臨澤縣全力推進(jìn)平安臨澤、法治臨澤建設(shè), 在做實(shí)基礎(chǔ)工作上見實(shí)效，在服務(wù)發(fā)展大局上做文章，在打造特色亮點(diǎn)上下功夫，在解難題補(bǔ)短板上求突破，綜治基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，治安防控體系健全完善，社會矛盾得到有效化解，基層平安創(chuàng)建扎實(shí)開展，全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

 

 

張掖市臨澤縣全力推進(jìn)平安臨澤、法治臨澤建設(shè), 在做實(shí)基礎(chǔ)工作上見實(shí)效，在服務(wù)發(fā)展大局上做文章，在打造特色亮點(diǎn)上下功夫，在解難題補(bǔ)短板上求突破，綜治基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，治安防控體系健全完善，社會矛盾得到有效化解，基層平安創(chuàng)建扎實(shí)開展，全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。2009年、2013年先后兩次被中央綜治委表彰為“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”；2017年9月被表彰為“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”，榮獲全國綜治最高獎——“長安杯”。臨澤縣委政法委副書記、綜治辦主任馬維東被授予“全國社會治安綜合治理先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號。

 

 

不斷凝聚平安建設(shè)工作合力

 

臨澤縣委、縣政府始終高度重視平安建設(shè)，將平安建設(shè)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體規(guī)劃和“三位一體”目標(biāo)管理責(zé)任考核，建立平安建設(shè)“一把手”負(fù)責(zé)制，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同部署、同落實(shí)、同考核。在新的起點(diǎn)、從更高層次推進(jìn)平安建設(shè)，出臺《關(guān)于深化平安臨澤建設(shè)的實(shí)施意見》，努力建設(shè)基礎(chǔ)更牢、水平更高、人民群眾更加滿意的平安臨澤。研究制定《臨澤縣健全落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，全面實(shí)施“三張清單一張網(wǎng)”機(jī)制，推行“平安月報(bào)”制度，加大督查檢查力度，強(qiáng)化責(zé)任意識，突出追責(zé)問效，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動工作落實(shí)。

 

不斷穩(wěn)固平安建設(shè)基層防線

 

全面推行重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，深入推進(jìn)穩(wěn)評示范鎮(zhèn)、示范單位創(chuàng)建活動，全力做好各類涉眾型重大活動和公共安全領(lǐng)域的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作，全縣沒有因決策不當(dāng)引發(fā)群體性事件或重大矛盾糾紛發(fā)生。制定出臺《關(guān)于健全完善矛盾糾紛多元排查化解長效工作機(jī)制的實(shí)施意見》，健全完善“五縱十橫”矛盾糾紛多元化大調(diào)解體系，加強(qiáng)專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解委員會建設(shè)，強(qiáng)化“一辦三中心”職能作用，推行“個(gè)案補(bǔ)貼”“委托調(diào)解”“公調(diào)對接”等機(jī)制和“民主說事會”“四級七天”“3＋X”和諧調(diào)解法等個(gè)性化調(diào)解模式，扎實(shí)組織開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”活動，形成了多元化、多層次、多渠道糾紛化解新格局，98%以上的矛盾糾紛在基層得到了有效化解和妥善處理，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，難事不出縣”。

 

 

不斷優(yōu)化平安建設(shè)基層平臺

 

出臺實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見》《全縣綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)方案》，按照“16551”模式，強(qiáng)力推進(jìn)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，全縣7個(gè)鎮(zhèn)、76個(gè)村（社區(qū)）全部建成規(guī)范化綜治工作中心（工作站），搭建起了縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級全覆蓋的基層綜治工作實(shí)戰(zhàn)平臺。先后將綜治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)提高到人均2元；政法機(jī)關(guān)人均公用經(jīng)費(fèi)全部達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)；為7個(gè)鎮(zhèn)綜治辦選配副科級專職副主任，配備4名以上專職人員；為城區(qū)5個(gè)社區(qū)配備綜治專干，做到了責(zé)有人負(fù)、事有人干。

 

不斷提高平安建設(shè)智能水平

 

率先建立社會服務(wù)管理（平安建設(shè)）綜合信息平臺，設(shè)立綜治中心指揮大廳，建成縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級平臺84個(gè)，配備專用電腦132臺，配發(fā)手持終端365部，加強(qiáng)基礎(chǔ)信息采集錄入，推動信息平臺深度應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了工作扁平化、管理網(wǎng)格化、服務(wù)精細(xì)化、監(jiān)督智能化、業(yè)務(wù)規(guī)范化。推行平安臨澤建設(shè)網(wǎng)格化服務(wù)管理，合理劃分四級網(wǎng)格800個(gè)，“定格、定人、定責(zé)、定序”，構(gòu)建了縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村（組）四級全覆蓋的社會治理新格局。切實(shí)加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理，全縣列管的刑滿釋放人員社區(qū)矯正人員無脫管、漏管和重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。采取政府購買服務(wù)方式, 對450多名精神障礙患者監(jiān)護(hù)人投保責(zé)任險(xiǎn)，對42名易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人每人每年發(fā)放“以獎代補(bǔ)”補(bǔ)助2000元，有效防止了肇事肇禍案事件發(fā)生。

 

 

不斷增強(qiáng)平安創(chuàng)建防控能力

 

把“立體化”社會治安防控體系建設(shè)列入政府惠民實(shí)事，大力推行公共安全視頻監(jiān)控“雪亮工程”，以政府購買服務(wù)方式，架設(shè)聯(lián)網(wǎng)共享、互聯(lián)互通的公共安全視頻監(jiān)控探頭767個(gè)、社會面監(jiān)控探頭3444個(gè)，建成縣綜治中心指揮大廳等3個(gè)公共視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享平臺，在7個(gè)鎮(zhèn)建成視頻監(jiān)控分中心，在全縣71個(gè)村、9個(gè)公安派出所建成視頻監(jiān)控室，構(gòu)建起了縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級公共安全視頻監(jiān)控平臺。不斷鞏固和發(fā)展各鎮(zhèn)、城區(qū)、城管、環(huán)衛(wèi)治安聯(lián)防大隊(duì)、村（社區(qū)）治安聯(lián)防中隊(duì)，社（組）治安聯(lián)防小隊(duì)等專兼職群防群治隊(duì)伍，在22個(gè)居民小區(qū)設(shè)立治安聯(lián)勤點(diǎn)，為20個(gè)農(nóng)村社區(qū)配備發(fā)放綜治巡查電動車，建成縣100人、鎮(zhèn)50人的應(yīng)急隊(duì)伍和30人的特巡警隊(duì)伍，完善應(yīng)急處突預(yù)案，開展應(yīng)急處突演練，全縣社會治安管控水平和處置突發(fā)性、群體性事件的能力得到了整體提升。深入組織開展“破案攻堅(jiān)”、打擊“盜搶騙”“打黑除惡”、社會治安大整治等專項(xiàng)行動和校園安全、道路交通、寄遞物流等治安整治，人民群眾對社會治安的滿意率和基本滿意率達(dá)95%以上，2014至2016年連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)“無命案縣”目標(biāo)。深入開展防范處理邪教工作，豐富宣傳教育載體，做實(shí)基層基礎(chǔ)工作，扎實(shí)開展防控打擊，積極穩(wěn)妥幫教轉(zhuǎn)化，全縣“無邪教創(chuàng)建示范鎮(zhèn)”達(dá)到100%,“無邪教創(chuàng)建示范村（社區(qū)）”達(dá)95%,“無邪教創(chuàng)建示范單位”達(dá)100%,連續(xù)多年無涉邪重大案事件發(fā)生。加強(qiáng)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，深入實(shí)施蘭新高鐵風(fēng)險(xiǎn)源管控機(jī)制，被表彰為“2016年度全省鐵路護(hù)路聯(lián)防先進(jìn)縣”。

 

不斷升華基層平安創(chuàng)建活動

 

制定下發(fā)《臨澤縣平安單位、平安村（社區(qū)）動態(tài)管理辦法》，持續(xù)抓好“平安細(xì)胞工程”“平安五小工程”創(chuàng)建活動，全縣“平安單位”和“平安村、平安社區(qū)”創(chuàng)建率分別達(dá)到98.8%和85.5%。不斷深化“綜治（法治）中心戶”創(chuàng)建活動，每年命名表彰獎勵優(yōu)秀“綜治（法治）中心戶”100戶，有效促進(jìn)了“六大員”作用發(fā)揮，進(jìn)一步延伸了平安建設(shè)觸角。全縣累計(jì)創(chuàng)建“綜治(法治)中心戶”4498戶，占全縣農(nóng)村總戶數(shù)的14.6%。切實(shí)加強(qiáng)“平安校園”建設(shè)，虛擬專門學(xué)校建設(shè)做法受到全省現(xiàn)場會議與會領(lǐng)導(dǎo)的觀摩肯定。采取“互聯(lián)網(wǎng)+”模式深入開展平安建設(shè)宣傳活動，建成“臨澤平安網(wǎng)”、臨澤微政法等新型宣傳載體，廣大群眾對平安建設(shè)的知曉率不斷提高，全社會關(guān)注、支持、參與平安建設(shè)的氛圍濃厚。

 

不斷提升平安建設(shè)法治化水平

 

制定出臺《關(guān)于全面推進(jìn)依法治縣建設(shè)法治臨澤的實(shí)施意見》，印發(fā)《臨澤縣領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法制度》，開展“一月一法”學(xué)法活動，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法制度，推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。健全依法決策機(jī)制，完善重大行政決策法定程序，建立政府法律專家咨詢委員會，聘請50名律師擔(dān)任政府及各鎮(zhèn)、各部門法律顧問，提高了政府決策、管理和服務(wù)的法治化水平。加強(qiáng)政法綜治干部社會主義法治理念教育，積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)司法公開，推行“陽光司法”，努力解決執(zhí)行難，讓群眾切實(shí)感受到社會公平正義。把全民普法和守法作為深入推進(jìn)平安建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，認(rèn)真組織實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，深化“法律八進(jìn)”活動，以群眾喜聞樂見的方式和現(xiàn)代信息手段全方位、廣角度、多層面開展法治宣傳教育。全面推行“一村一警一員一顧問”制度，為全縣76個(gè)村（社區(qū)）派駐公安民警、平安建設(shè)特派員及法律顧問，推進(jìn)社會矛盾化解，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。認(rèn)真組織開展“政法隊(duì)伍建設(shè)年”活動，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)、教育管理從嚴(yán)、能力要求從嚴(yán)，切實(shí)加強(qiáng)政法系統(tǒng)黨的建設(shè)和政法干警紀(jì)律作風(fēng)教育，促進(jìn)了干警清正、隊(duì)伍清廉、司法清明。