民法典頒布近一年普法更精準(zhǔn)形式更鮮活

 

推動(dòng)民法精神向人民群眾內(nèi)心投射

 

□ 本報(bào)記者 蒲曉磊

 

2021年5月28日，《中華人民共和國(guó)民法典》將迎來(lái)頒布一周年。

　　

10萬(wàn)多字的民法典，是中國(guó)法律體系中條文最多、體量最大、編章結(jié)構(gòu)最復(fù)雜的一部法律。解讀好這部專業(yè)性較強(qiáng)的法律，讓不同地區(qū)、不同職業(yè)、不同需求的群眾學(xué)習(xí)領(lǐng)悟這部法律，是各地各部門(mén)在這一年來(lái)的一項(xiàng)重要普法工作。

　　

學(xué)習(xí)民法典，黨中央率先垂范——5月29日下午，民法典通過(guò)第二天，中共中央政治局就“切實(shí)實(shí)施民法典”舉行第二十次集體學(xué)習(xí)。

　　

隨后，各地各部門(mén)掀起了學(xué)習(xí)宣傳民法典的熱潮。中宣部、司法部會(huì)同全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳等8部門(mén)及時(shí)部署安排民法典學(xué)習(xí)宣傳工作，推動(dòng)民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。組織推出12講《民法典開(kāi)講》系列公益講座，錄制了3場(chǎng)權(quán)威的公開(kāi)課，制作了掛圖，拍攝了專題片，廣受歡迎。各地各部門(mén)組織本地本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展了民法典專題學(xué)習(xí)，組建宣講團(tuán)開(kāi)展普法，在公共場(chǎng)所播放宣傳視頻和標(biāo)語(yǔ)。

　　

近一年來(lái)，民法典普法形成了各地各部門(mén)黨委（黨組）理論中心組普遍學(xué)、各企事業(yè)單位結(jié)合工作需要學(xué)、廣大群眾主動(dòng)學(xué)、講師團(tuán)深入基層宣講、全媒體立體傳播的良好態(tài)勢(shì)。

 

落實(shí)普法責(zé)任制提升宣傳針對(duì)性

 

在民法典通過(guò)后不久，各?。▍^(qū)、市）即發(fā)布通知，要求當(dāng)?shù)馗骷?jí)國(guó)家機(jī)關(guān)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。

　　

北京明確，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)要按照普法責(zé)任制要求，把民法典學(xué)習(xí)宣傳納入本單位、本系統(tǒng)普法工作總體安排，全面提升國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)運(yùn)用民法典的能力，提升依法執(zhí)政、依法行政水平。

　　

云南要求全省各級(jí)各部門(mén)要按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的要求，把民法典宣傳作為當(dāng)前和“十四五”時(shí)期全民普法的重點(diǎn)任務(wù)，大力開(kāi)展各具特色、形式多樣的普法宣傳活動(dòng)。

　　

各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)按照普法責(zé)任制要求，把民法典學(xué)習(xí)宣傳納入本單位、本系統(tǒng)普法工作總體安排，有力地提高了宣傳的針對(duì)性實(shí)效性。

　　

2021年1月1日起，民法典正式施行。1月4日是民法典施行后的首個(gè)工作日，全國(guó)多地法院在當(dāng)天宣判了民法典實(shí)施后的首案。各級(jí)普法部門(mén)以高空拋物首案等案件為契機(jī)，積極開(kāi)展以案釋法，推動(dòng)民法典話題迅速傳播開(kāi)來(lái)。

　　

全國(guó)政協(xié)委員、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)呂紅兵指出，近一年來(lái)，國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，深入理解與通曉民法典對(duì)民事主體的權(quán)利規(guī)定，推動(dòng)依法執(zhí)政、依法行政水平有了明顯提升。

 

根據(jù)青少年特點(diǎn)開(kāi)展針對(duì)性普法

 

“就叫王者榮耀！”“就叫北雁云依！”“那么，按照法律規(guī)定，究竟能不能取這樣的名字呢？”孩子剛剛出生，父母雙方就因?yàn)槿∶麊?wèn)題而爭(zhēng)吵不休——這是陜西省延安市實(shí)驗(yàn)中學(xué)學(xué)生演出民法典情景劇《小明的故事》時(shí)的情景。

　　

為加強(qiáng)對(duì)青少年民法典教育，延安市開(kāi)展“民法典進(jìn)校園”。圍繞如何增強(qiáng)民法典普法實(shí)效，延安市實(shí)驗(yàn)中學(xué)在師生中開(kāi)展“我為普法獻(xiàn)一策”活動(dòng)。指導(dǎo)老師和同學(xué)們?cè)谟懻摵笳J(rèn)為，聘請(qǐng)法律從業(yè)工作者開(kāi)展法治教育講座的形式雖然專業(yè)性、系統(tǒng)性強(qiáng)，但不能完全滿足現(xiàn)在學(xué)生要求好玩、活潑、有互動(dòng)的新“口味”。

　　

“針對(duì)學(xué)生提出的這一建議，我們指導(dǎo)高二普法宣傳隊(duì)的學(xué)生利用周末時(shí)間精讀民法典，精選其中與學(xué)生生活息息相關(guān)的內(nèi)容，編成了《起名之爭(zhēng)》《贈(zèng)與風(fēng)波》等六幕普法情景劇。這個(gè)《小明的故事》系列普法情景劇，由學(xué)生自編自導(dǎo)自演，內(nèi)容選取與學(xué)生權(quán)益最相關(guān)的故事，更加形象地展示了民法典與中學(xué)生日常生活的生動(dòng)關(guān)系。”延安市實(shí)驗(yàn)中學(xué)政治教師王新華說(shuō)。

　　

在宣傳民法典的過(guò)程中，各地各部門(mén)針對(duì)青少年的年齡階段和日常生活特點(diǎn)，緊緊抓住講什么、怎么講、誰(shuí)來(lái)講等關(guān)鍵問(wèn)題，把民法典法治宣傳做到生動(dòng)鮮活、親和力強(qiáng)、內(nèi)容專業(yè)，推進(jìn)民法典走進(jìn)青少年心里。

　　

中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍注意到，與以往的一些普法工作相比，近一年來(lái)的民法典普法工作在理念和方式上都更為靈活，變泛泛而談為精準(zhǔn)教育、變刻板灌輸為靈活宣傳，“尤其是針對(duì)青少年的法治宣傳教育，做到了方式生動(dòng)鮮活、內(nèi)容貼切精準(zhǔn)、理念系統(tǒng)深刻，取得了很好的普法效果”。

 

提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用民法典能力

 

領(lǐng)導(dǎo)干部歷來(lái)是普法的重點(diǎn)對(duì)象。民法典對(duì)于政府依法行政提出了新要求，各級(jí)政府以學(xué)習(xí)民法典為契機(jī)，推動(dòng)依法行政的能力進(jìn)一步得到提升。

　　

民法典學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，遼寧省司法廳利用“遼寧普法”微信公眾號(hào)開(kāi)展國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員網(wǎng)上答題和在線旁聽(tīng)庭審活動(dòng)，參與答題人數(shù)達(dá)12.9萬(wàn)余人次，在線旁聽(tīng)庭審人數(shù)達(dá)8.5萬(wàn)人次。全省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)重點(diǎn)普法新媒體累計(jì)推送民法典解讀文章8400余篇、視頻3.6萬(wàn)余條。

　　

廣東省普法辦組織全省國(guó)家工作人員旁聽(tīng)民事案件庭審活動(dòng)，全省各地區(qū)各部門(mén)召開(kāi)理論中心組民法典學(xué)習(xí)會(huì)4128次，組織民法典學(xué)法講座報(bào)告會(huì)4572場(chǎng)，編印派發(fā)民法典宣傳資料2300萬(wàn)余張（冊(cè)）。

　　

海南制定下發(fā)全省開(kāi)展民法典專題宣傳活動(dòng)方案。將民法典納入各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，成立海南省民法典普法講師團(tuán)。編印《民法典應(yīng)知應(yīng)會(huì)200條》學(xué)習(xí)讀本4萬(wàn)冊(cè)，做到省直單位人手一冊(cè)。

　　

“把領(lǐng)導(dǎo)干部作為民法典普法的‘關(guān)鍵少數(shù)’來(lái)抓，目的在于推動(dòng)他們充分發(fā)揮帶頭作用，自覺(jué)做學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率。開(kāi)展民法典普法，進(jìn)一步提高了他們運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際法研究所研究員莫紀(jì)宏說(shuō)。

 

充分運(yùn)用新媒體新技術(shù)開(kāi)展普法

 

近一年來(lái)，各地各部門(mén)采取人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，讓民法典普法深入基層、直通群眾、更接地氣。

　　

遼寧圍繞土地承包、婚姻家庭、合同債務(wù)以及非法集資、傳銷等內(nèi)容，推動(dòng)民法典進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)、進(jìn)田間地頭，共懸掛民法典宣傳標(biāo)語(yǔ)（掛圖）12.4萬(wàn)余幅、擺放民法典宣傳材料840萬(wàn)套。

　　

上海創(chuàng)新民法典宣傳方式，在黃浦江兩岸等地標(biāo)性建筑樓宇外墻、屏幕、燈箱等展播公益廣告和宣傳標(biāo)語(yǔ)；精心設(shè)計(jì)制作“民法典宣傳沙畫(huà)系列視頻”，邀請(qǐng)多位知名演藝明星錄制民法典宣傳短視頻等，在全市公共場(chǎng)所顯示屏等視頻終端以及各大新聞網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)線上線下同步展播；在上海主流報(bào)刊版面和電視臺(tái)開(kāi)設(shè)民法典學(xué)習(xí)專欄等。

　　

為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大群眾學(xué)法用法積極性，江西、浙江等地改傳統(tǒng)“講什么聽(tīng)什么”的普法模式為“聽(tīng)什么就講什么”的普法模式，根據(jù)群眾對(duì)法律的不同需求提供“菜單式”普法服務(wù)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大群眾學(xué)法用法的積極性。

　　

近一年來(lái)，出于新冠肺炎疫情防控的需要，也為了更好利用網(wǎng)絡(luò)在普法方面的優(yōu)勢(shì)，很多民法典普法工作都是在線上完成的。

　　

貴州開(kāi)通“黔微普法”抖音號(hào)，推出以“情景劇+說(shuō)唱”形式創(chuàng)作《民法典來(lái)了》系列抖音短視頻，將民法典知識(shí)融入劇情中，趣味生動(dòng)的對(duì)民法典法條進(jìn)行解讀。目前推送的短視頻已超過(guò)100期，閱讀量超過(guò)百萬(wàn)。

　　

“各地各部門(mén)在堅(jiān)持運(yùn)用傳統(tǒng)的行之有效的普法方式方法的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用新媒體新技術(shù)開(kāi)展民法典普法，有力地推動(dòng)民法精神、價(jià)值、原則向人民群眾內(nèi)心投射，更好地推動(dòng)民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。”全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)教授馬一德說(shuō)。