短視頻平臺(tái)應(yīng)加大對(duì)重復(fù)侵權(quán)用戶(hù)懲戒力度

 

切實(shí)履行主體責(zé)任有效遏制侵權(quán)行為

 

對(duì)話人

 

中國(guó)傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院法律系主任 鄭寧

 

北京云嘉律師事務(wù)所律師 趙占領(lǐng)

 

中國(guó)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心特約研究員 李俊慧

 

《法治日?qǐng)?bào)》記者 趙麗

 

亟待健全維權(quán)機(jī)制

 

提高侵權(quán)違法成本

 

記者：“搬運(yùn)”“效仿”他人作品，投入低、收益高，再加上侵權(quán)違法成本低，是否呈現(xiàn)出負(fù)面激勵(lì)效應(yīng)？

　　

鄭寧：簡(jiǎn)單的搬運(yùn)、切條是比較明顯的著作權(quán)侵權(quán)行為，對(duì)影視作品著作權(quán)人的權(quán)利造成了損害，應(yīng)該根據(jù)著作權(quán)法的規(guī)定予以打擊和懲處。至于侵權(quán)嚴(yán)重的原因，主要是監(jiān)測(cè)和發(fā)現(xiàn)較為困難和監(jiān)管力度不足。

　　

李俊慧：侵權(quán)問(wèn)題突出的原因，主要是原創(chuàng)作品保護(hù)力度不夠，對(duì)于原創(chuàng)作品的演繹、翻拍等缺乏相應(yīng)的收益分配機(jī)制，導(dǎo)致“搬運(yùn)”“效仿”問(wèn)題較為突出。

　　

趙占領(lǐng)：對(duì)于發(fā)布短視頻的用戶(hù)而言，侵權(quán)成本比較低；對(duì)于短視頻平臺(tái)而言，一般適用避風(fēng)港規(guī)則，即權(quán)利人向平臺(tái)發(fā)出侵權(quán)通知后，平臺(tái)不采取措施制止侵權(quán)，才需要對(duì)損害擴(kuò)大部分承擔(dān)連帶責(zé)任，因此通常難以追究平臺(tái)的法律責(zé)任。

　　

記者：對(duì)于短視頻為何維權(quán)難的問(wèn)題，有業(yè)內(nèi)人士曾向媒體表示，首先創(chuàng)作者存在巨大的困境，很難在海量?jī)?nèi)容中發(fā)現(xiàn)被侵權(quán)內(nèi)容，此外由于侵權(quán)作品是全網(wǎng)轉(zhuǎn)載，創(chuàng)作者找不到對(duì)應(yīng)的維權(quán)渠道，漫長(zhǎng)的投訴流程又影響后續(xù)創(chuàng)作。其次，發(fā)布平臺(tái)面臨難以破解的困境。平臺(tái)維權(quán)成本過(guò)高，在人力匱乏的情況下只能采用機(jī)械化維權(quán)，導(dǎo)致反復(fù)盜版，容易維權(quán)疲憊。最后，是所有人的困境——認(rèn)證難。根據(jù)著作權(quán)法規(guī)定，短視頻侵權(quán)認(rèn)定最重要的是確定作品的獨(dú)創(chuàng)性。

　　

鄭寧：修訂前的著作權(quán)法對(duì)于法定賠償上限是50萬(wàn)元，違法成本較低，6月1日起實(shí)施的新著作權(quán)法把法定賠償上限提高到500萬(wàn)元。如果嚴(yán)格執(zhí)法，有望提高違法成本，遏制侵權(quán)勢(shì)頭。

　　

趙占領(lǐng)：侵權(quán)投訴處理機(jī)制一般都沒(méi)有問(wèn)題，主要是提高投訴處理效率。

　　

記者：對(duì)于短視頻侵權(quán)問(wèn)題的治理，業(yè)界有很多聲音，比如完善法律法規(guī)、健全維權(quán)機(jī)制、提高侵權(quán)成本。

　　

鄭寧：第一，著作權(quán)侵權(quán)和合理使用的邊界在哪里，現(xiàn)行的著作權(quán)法規(guī)定較為模糊，希望著作權(quán)法實(shí)施條例在修訂時(shí)能夠加以明確，或者行業(yè)協(xié)會(huì)制定標(biāo)準(zhǔn)自律規(guī)范，既要保護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)利，也要保護(hù)合理使用，讓作品得以高效便捷地傳播。

　　

第二，希望新著作權(quán)法實(shí)施后，司法機(jī)關(guān)通過(guò)典型案例樹(shù)立裁判標(biāo)準(zhǔn)，提高侵權(quán)者的違法成本。

　　

記者：不過(guò)，更為重要的是能否找到一種符合短視頻行業(yè)共同利益的制衡機(jī)制，使反侵權(quán)成為行業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，從而使得短視頻平臺(tái)切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任？

　　

鄭寧：平臺(tái)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行主體責(zé)任，一方面，著作權(quán)法規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的通知—刪除義務(wù)以及紅旗標(biāo)準(zhǔn)，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行。另一方面，平臺(tái)也應(yīng)積極主動(dòng)研發(fā)相應(yīng)技術(shù)，加大對(duì)明顯侵權(quán)視頻的識(shí)別能力，對(duì)重復(fù)侵權(quán)的用戶(hù)進(jìn)行懲戒。

　　

趙占領(lǐng)：短視頻平臺(tái)在打擊用戶(hù)侵權(quán)方面應(yīng)該發(fā)揮更積極主動(dòng)的作用，而不僅僅是被動(dòng)地等接到侵權(quán)通知后再進(jìn)行處理。

 

加強(qiáng)版權(quán)制度建設(shè)

 

有效根治侵權(quán)亂象

 

記者：盡管創(chuàng)意抄襲很難界定，但值得注意的是，新修訂的著作權(quán)法完善了“作品”的定義。北京互聯(lián)網(wǎng)法院曾在一起短視頻熱點(diǎn)案件中表示，能夠體現(xiàn)制作者的個(gè)性化表達(dá)、給觀眾帶來(lái)精神享受的短視頻具有獨(dú)創(chuàng)性，構(gòu)成作品。

　　

未來(lái)，我們?nèi)绾蚊鹘⑵脚_(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，遏制侵權(quán)亂象？如何加強(qiáng)版權(quán)制度建設(shè)，完善版權(quán)投訴處理機(jī)制？

　　

鄭寧：短視頻版權(quán)治理既涉及言論自由、文化權(quán)利的保障，也涉及著作人人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，必須依靠多方共治，希望各方攜手，相向而行，探索法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多種治理手段的綜合運(yùn)用，也希望相關(guān)主管部門(mén)在決策時(shí)既要有法律視角，也要有產(chǎn)業(yè)視角，實(shí)現(xiàn)原創(chuàng)者、二次創(chuàng)作者、傳播者、社會(huì)公眾等各方主體的利益平衡。

　　

至于具體方式，首先可以通過(guò)共享手段，借鑒知識(shí)共享組織的體系，為著作權(quán)人方便地表明允許作品在何種條件下進(jìn)行利用提供便利；

　　

其次，可以通過(guò)技術(shù)手段。比如短視頻平臺(tái)采用一定的侵權(quán)內(nèi)容過(guò)濾算法，對(duì)于著作權(quán)人有要求的，明顯構(gòu)成侵權(quán)的，應(yīng)該采取必要措施。目前，一些機(jī)構(gòu)也開(kāi)展了基于區(qū)塊鏈的在線作品權(quán)屬、侵權(quán)證據(jù)存證，以及智能網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)監(jiān)測(cè)及輔助維權(quán)的業(yè)務(wù)；

　　

最后，要積極推動(dòng)授權(quán)許可機(jī)制的建設(shè)。希望在國(guó)家版權(quán)局牽頭下，短視頻代表與長(zhǎng)視頻開(kāi)展集體談判，建立授權(quán)許可機(jī)制建設(shè)，確定合理使用的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定合理的授權(quán)費(fèi)用、采取便捷的授權(quán)手續(xù)。

　　

李俊慧：短視頻的版權(quán)保護(hù)工作，需要從三個(gè)方面做好發(fā)力。其一，基于技術(shù)的原創(chuàng)作品判定和識(shí)別；其二，建立原創(chuàng)作品跨平臺(tái)認(rèn)證和保護(hù)機(jī)制；其三，對(duì)于“搬運(yùn)”“效仿”作品，做好技術(shù)識(shí)別及對(duì)應(yīng)產(chǎn)生收益分配的管理機(jī)制。

　　

記者：4月25日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)。針對(duì)短視頻侵權(quán)問(wèn)題，中宣部版權(quán)管理局局長(zhǎng)于慈珂表示，近幾年，隨著數(shù)字技術(shù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)短視頻也發(fā)展迅猛。與此同時(shí)，短視頻侵權(quán)盜版的問(wèn)題比較嚴(yán)重，廣大權(quán)利人反映強(qiáng)烈，引起社會(huì)關(guān)注，國(guó)家版權(quán)局也高度重視，將繼續(xù)加大對(duì)短視頻領(lǐng)域侵權(quán)行為的打擊力度。

　　

鄭寧：可以預(yù)測(cè)，國(guó)家版權(quán)局或在今年的“劍網(wǎng)行動(dòng)”中將短視頻版權(quán)治理作為重點(diǎn)工作，加大打擊力度。

　　

同時(shí)，我也希望國(guó)家版權(quán)局積極指導(dǎo)相關(guān)著作權(quán)集體管理組織，建立長(zhǎng)短視頻授權(quán)機(jī)制，使得短視頻創(chuàng)作者能高效、成本合理地獲得長(zhǎng)視頻授權(quán)。