法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 萬(wàn)靜 

 

為了進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開(kāi)法律關(guān)系，維護(hù)政府信息公開(kāi)工作秩序，更好保障公眾知情權(quán)，國(guó)務(wù)院辦公廳12月1日正式對(duì)外發(fā)布《政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。

 

據(jù)悉信息處理費(fèi)，是指為了有效調(diào)節(jié)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行為、引導(dǎo)申請(qǐng)人合理行使權(quán)利，向申請(qǐng)公開(kāi)政府信息超出一定數(shù)量或者頻次范圍的申請(qǐng)人收取的費(fèi)用。根據(jù)《管理辦法》有關(guān)申請(qǐng)數(shù)量、頻次的規(guī)定，絕大多數(shù)申請(qǐng)人的正常申請(qǐng)不受影響。

 

根據(jù)《管理辦法》規(guī)定，信息處理費(fèi)可以按件計(jì)收，也可以按量計(jì)收，均按照超額累進(jìn)方式計(jì)算收費(fèi)金額。行政機(jī)關(guān)對(duì)每件申請(qǐng)可以根據(jù)實(shí)際情況選擇適用其中一種標(biāo)準(zhǔn)，但不得同時(shí)按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計(jì)算。

 

按件計(jì)收?qǐng)?zhí)行下列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)10件以下（含10件）的，不收費(fèi)；同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)11—30件（含30件）的部分：100元/件；同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)31件以上的部分：以10件為一檔，每增加一檔，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高100元/件。

 

按量計(jì)收?qǐng)?zhí)行下列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：30頁(yè)以下（含30頁(yè)）的，不收費(fèi)。31—100頁(yè)（含100頁(yè)）的部分：10元/頁(yè)。101—200頁(yè)（含200頁(yè)）的部分：20元/頁(yè)。201頁(yè)以上的部分：40元/頁(yè)。

 

《管理辦法》明確，行政機(jī)關(guān)依法決定收取信息處理費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迌?nèi)，按照申請(qǐng)人獲取信息的途徑向申請(qǐng)人發(fā)出收費(fèi)通知，說(shuō)明收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、繳納方式等。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到收費(fèi)通知次日起20個(gè)工作日內(nèi)繳納費(fèi)用，逾期未繳納的視為放棄申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

 

此外，申請(qǐng)人對(duì)收取信息處理費(fèi)的決定有異議的，不能單獨(dú)就該決定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，可以在繳費(fèi)期滿后，就行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第五十一條的規(guī)定，向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門投訴、舉報(bào)，或者依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳信息公開(kāi)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《管理辦法》不是設(shè)立新的收費(fèi)項(xiàng)目增加政府收入，而是針對(duì)實(shí)踐中較為突出的少數(shù)人濫用權(quán)利問(wèn)題確立制度調(diào)節(jié)手段，有效引導(dǎo)、規(guī)范政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行為，最大限度把合理合法的需求滿足好，把不合理不合法的訴求限制住。