7月29日，甘肅省檢察院組織召開全省檢察機關公益訴訟檢察工作推進會議，以視頻會議形式開至市級檢察院，省檢察院黨組成員、副檢察長丁霞敏出席會議并講話。會上，省檢察院第八檢察部主任常小銳通報了2021年全省檢察機關公益訴訟辦案工作情況，通報中，對張掖檢察機關上半年公益訴訟檢察工作作出肯定評價。

市檢察院黨組成員、副檢察長徐宏繼作了題為《探索公共安全監(jiān)督 助力美麗張掖建設》的經驗交流發(fā)言。

堅持高點定位，服務發(fā)展大局

一是贏得支持。始終堅持監(jiān)督與支持并重，兩級院黨組專題向黨委、人大報告公共安全領域公益訴訟檢察工作開展情況、聽取意見建議。積極配合市人大廣泛開展調研，率先在全省市級人大常委會出臺《關于加強檢察公益訴訟工作的決定》，以地方立法形式將公共安全納入行政公益訴訟范圍，為檢察機關開展公共安全領域公益訴訟提供了立法保障。二是超前謀劃。結合黨史學習教育和檢察隊伍教育整頓，明確將公共安全領域公益訴訟作為檢察為民辦實事的亮點深入推進。積極發(fā)揮市級院示范引領作用，院領導帶隊包片下沉，堅持“靶向化管理、差異化督導”模式，做到“一周一見面，一月見成效”，問題查不清不放過，整改效果不徹底不放過。三是機制引領。制定《關于開展公共安全領域公益訴訟專項監(jiān)督活動實施方案》，加強與應急、住建、公安、交通、消防等單位溝通協(xié)調，形成信息共享、案件通報、聯(lián)席會議、圓桌磋商、技術咨詢等良性互動機制。市檢察院全程對線索發(fā)現(xiàn)、調查進行研判分析、跟蹤指導，為全市經濟高質量發(fā)展提供法治保障。

聚焦民生民利，彰顯擔當作為

一是聚焦企業(yè)安全生產“難點”。針對易燃易爆、建筑施工、化工生產等企業(yè)在運輸、存儲、銷售、施工、生產環(huán)節(jié)，容易引發(fā)重大安全生產事故問題，提出蹉商解決問題38條，發(fā)出訴前檢察建議16件，推動公安、應急、環(huán)保、市場監(jiān)管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，督促工業(yè)園區(qū)企業(yè)全部完成自查整改，294項問題通過整改評估驗收，消除了安全隱患，體現(xiàn)了良好的法律效果和社會效果。二是暢通城市道路安全“堵點”。針對城鄉(xiāng)道路窨井蓋破損、道路建設施工不規(guī)范等問題，向城市建設、應急管理、交通運輸、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府發(fā)出訴前檢察建議21件，將窨井蓋治理的“點”輻射至城鎮(zhèn)基礎設施管理的“面”，對人員密集小區(qū)和城市主干道涉及窨井蓋殘破、缺損、側翻等情形全面排查，督促主管部門全部整改，提升城鎮(zhèn)基礎設施管理水平，維護人民群眾“腳底下的安全”。三是消除公共場所消防安全“痛點”。針對小區(qū)消防通道不暢、公用充電設施不全、物業(yè)公司履職不力、多頭監(jiān)管職責不明等問題，向應急、住建、房管、城管等部門發(fā)出訴前檢察建議32件，督促發(fā)揮基層網格力量，加大對物業(yè)服務企業(yè)及管理人員的培訓監(jiān)管力度，推動集中充電設施納入城市老舊小區(qū)改造項目同步實施，“飛線”充電現(xiàn)象得到有效根治。

踐行共贏理念，推動綜合治理

一是審慎提起公益訴訟。把訴前實現(xiàn)維護公益目的作為最佳狀態(tài)，充分調動行政機關主動履職和自我糾錯主動性，形成嚴格執(zhí)法與公正司法的積極良性互動，實現(xiàn)雙贏多贏共贏。二是持續(xù)跟蹤整改落實。認真開展公共安全領域公益訴訟“回頭看”活動，通過實地督查、現(xiàn)場走訪、查閱臺賬等方式，推動整改措施、機制建設和成效鞏固壓實到位。對訴前檢察建議整改落實情況開展督查30余次，督促行政機關對20余家涉事企業(yè)和個人依法進行行政處罰，力促檢察建議件件有回音、條條抓落實。三是積極推動源頭治理。結合司法辦案，及時分析研判行政機關執(zhí)法共性問題，推動開展源頭治理、系統(tǒng)治理。推動相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法、專項治理15次，消除安全隱患580處，真正實現(xiàn)“辦好一案、治理一片”的社會治理效果。

這次會議是全省檢察機關認真總結上半年全省公益訴訟檢察工作，查找問題短板，部署推進下半年工作的一次重要會議，副檢察長丁霞敏在總結上半年公益訴訟工作的基礎上，就2021年最后5個月的工作作出安排部署并提出明確要求。全市檢察機關將以此會議為契機，進一步細化工作措施，加大專項監(jiān)督活動力度，著力推進張掖公益訴訟檢察工作持續(xù)向好發(fā)展。