8月25日，全省檢察機(jī)關(guān)行政檢察工作推進(jìn)會議召開，張掖市檢察院作了題為《抓住行政非訴執(zhí)行監(jiān)督重點(diǎn)，努力推進(jìn)行政檢察深入發(fā)展》的交流發(fā)言，對今年以來開展行政非訴執(zhí)行監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行分享。

張掖市檢察院準(zhǔn)確研判行政訴訟集中管轄后行政檢察監(jiān)督的形勢任務(wù)，將行政非訴執(zhí)行監(jiān)督作為基層檢察院行政檢察的重點(diǎn)業(yè)務(wù)切實(shí)抓牢抓實(shí)，充分發(fā)揮行政檢察“一手托兩家”職責(zé)，以監(jiān)督服務(wù)黨委政府中心大局，以監(jiān)督保證行政決定得到全面執(zhí)行，以監(jiān)督促進(jìn)司法公正和依法行政。2021年上半年，張掖市檢察機(jī)關(guān)針對行政非訴執(zhí)行案件存在的問題，向法院和相關(guān)行政機(jī)關(guān)提出檢察建議26件，已采納整改23件，辦案數(shù)是去年同期的3.71倍，占全省的21.5%。

積極主動擔(dān)當(dāng)作為 努力服務(wù)地方大局

不斷強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識，圍繞黨委政府中心大局，充分發(fā)揮主觀能動性，積極擔(dān)當(dāng)作為，全面正確履行行政檢察職責(zé)。上半年受理的30件非行執(zhí)行案件，全部為檢察機(jī)關(guān)依職權(quán)主動受理。把握行政非訴執(zhí)行案件特點(diǎn)，重點(diǎn)監(jiān)督相關(guān)行政機(jī)關(guān)落實(shí)國家政策、開展行政管理中行政處罰決定的執(zhí)行，保障行政決定的執(zhí)行力和權(quán)威性，維護(hù)國家大政方針得到正確落實(shí)，同時(shí)，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)執(zhí)法活動和法院審理案件依法開展。受理的30件案件中，違法占地類19件，破壞環(huán)境資源類9件，人防和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2件，均為關(guān)系地方大局或重要執(zhí)法領(lǐng)域的案件。通過履行檢察監(jiān)督，保障相關(guān)行政法的正確實(shí)施，幫助政府解決違法占地、破壞環(huán)境等棘手問題，得到黨委政府的肯定。

深化專項(xiàng)監(jiān)督活動 提升監(jiān)督辦案規(guī)模

深入開展土地執(zhí)法查處領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)活動，以專項(xiàng)監(jiān)督活動為突破口，擴(kuò)大辦案規(guī)模，提升監(jiān)督層面。兩級檢察院黨組認(rèn)真研究部署專項(xiàng)監(jiān)督活動，及時(shí)向黨委、人大匯報(bào)，加強(qiáng)與法院、自然資源部門的溝通協(xié)調(diào)，保證專項(xiàng)監(jiān)督活動按照預(yù)期目標(biāo)深入開展。針對辦理國土領(lǐng)域非訴執(zhí)行案件存在的問題，依法向法院、行政機(jī)關(guān)提出檢察建議14件，已采納整改14件。在專項(xiàng)監(jiān)督活動中，督促恢復(fù)違法占用的耕地6000多平方米、其他土地5000多平方米，協(xié)調(diào)補(bǔ)辦土地使用手續(xù)4案。督促落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)政策，維護(hù)土地使用管理秩序。

抓住教育整頓契機(jī) 加大檢察監(jiān)督力度

在加強(qiáng)自身教育整頓的同時(shí)，深入開展法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查。認(rèn)真落實(shí)《張掖市人民檢察院政法隊(duì)伍教育整頓檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》、省檢察院《關(guān)于認(rèn)真開展行政檢察法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查的通知》，對法院近年辦理的行政執(zhí)行（非訴執(zhí)行）案件進(jìn)行集中審查監(jiān)督，依法提出糾正違法檢察建議6件，法院均采納整改，將政法隊(duì)伍教育整頓成果體現(xiàn)到具體辦案中。

開展監(jiān)督與化解爭議并重 強(qiáng)化辦案綜合效果

常態(tài)化開展行政爭議化解，將行政非訴執(zhí)行案件作為化解爭議工作重點(diǎn)，把檢察監(jiān)督與化解爭議有機(jī)結(jié)合起來，以監(jiān)督促化解，科學(xué)運(yùn)用檢察建議、協(xié)調(diào)溝通、領(lǐng)導(dǎo)包案、公開聽證等多元化手段，促進(jìn)非訴執(zhí)行案件爭議得到實(shí)質(zhì)性化解，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了政和。辦理的上述非訴執(zhí)行監(jiān)督案件中，有14案是通過向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議，督促行政機(jī)關(guān)加大力度執(zhí)行法院裁定或正確履職處理，并協(xié)同行政機(jī)關(guān)做行政相對人思想工作，最終促使行政爭議得到化解，占上半年化解爭議案件總數(shù)的30.4%。