聽證+宣告+督促監(jiān)護令+檢察建議書

——山丹縣檢察院啟動涉罪未成年人特殊保護模式

近日，張掖市山丹縣檢察院對一起涉未成年人尋釁滋事案，通過召開不公開聽證會、附條件不起訴不公開宣告會、現(xiàn)場送達督促監(jiān)護令、現(xiàn)場送達檢察建議書等方式，開啟了未成年保護工作社會一體化的新嘗試，取得了較好的法律效果和社會效果。

不公開聽證彰顯人文情懷

2020年8月份的一天，犯罪嫌疑人韓某與同案人陳某（另案處理）（案發(fā)時均未滿18周歲）同朋友馬某某等人在山丹縣某山莊包廂內(nèi)為其朋友過生日。犯罪嫌疑人韓某離開步行至月牙泉北面T字路口時，故意將手中的煙頭彈向蹲在路邊的王某某、朱某某，并發(fā)生爭執(zhí)，后韓某打電話叫陳某來“幫忙”。韓某見陳某等人到達現(xiàn)場后，先將王某某踢倒，又與陳某等人共同毆打王某某，朱某某上前擋架時又被韓、陳等人毆打，致二人輕微傷。

縣檢察院未檢檢察官在辦理該案時，始終秉持“教育”“感化”“挽救”未成年人的理念，堅持“教育為主，懲罰為輔”的原則，積極推動附條件不起訴決定程序訴訟化，召開本院首例附條件不起訴不公開聽證會，切實增強附條件不起訴決定的透明度，旨在強化對涉罪未成年人的保護與挽救，有利于順利回歸社會，彰顯了檢察機關(guān)對涉罪未成年人的人文關(guān)懷。

不公開宣告?zhèn)鬟f檢察溫度

嚴肅而不失溫情的附條件不起訴不公開宣告會上，未檢檢察官宣讀了附條件不起訴決定，對被不起訴未成年人進行訓誡、教育，宣布將按照擬定的精準幫教方案，對被不起訴人開展為期六個月的考察幫教。偵查人員、法律援助律師也送上諄諄教誨。

被不起訴人表示，將倍加珍惜檢察機關(guān)對他從寬處理的機會，真誠悔罪，承諾將積極完成考察幫教內(nèi)容，多多學習法律知識，遵紀守法，遇事不沖動，結(jié)交正能量的朋友，做一個對社會有用的人。被不起訴人的法定代理人感謝檢察機關(guān)的良苦用心，也表示將轉(zhuǎn)變家庭教育方式，嚴加管教自己的孩子，配合檢察機關(guān)做好幫教活動。

督促監(jiān)護令破解監(jiān)護缺位

家庭是孩子的第一個課堂，父母是孩子的第一任老師，更是孩子健康成長的根基。家庭保護是保障未成年人健康成長的基礎(chǔ)，未成年人走上違法犯罪道路，父母有不可推卸的責任。宣告儀式上，檢察官根據(jù)社會調(diào)查報告情況，針對被不起訴人具體犯罪原因和回歸社會的具體需要，制定了個性化督促監(jiān)護令現(xiàn)場送達監(jiān)護人手中，做到“對癥下藥”。與此同時，在本院未檢辦案區(qū)，未檢檢察官向法定代理人詳細解讀了督促監(jiān)護令，并就法律規(guī)定的監(jiān)護職責進行耐心細致的講解和溝通，讓監(jiān)護人知曉家庭教育指導的重要意義。通過制發(fā)督促監(jiān)護令的方式，強制喚醒監(jiān)護人沉睡的監(jiān)護方式，提升他們的擔責意識，督促、引導他們履行監(jiān)護職責，幫助涉罪未成年人迷途知返。

送達檢察建議書監(jiān)督監(jiān)管漏洞

在辦理本案時，發(fā)現(xiàn)山丹縣某山莊存在向未成年人銷售煙酒，并引發(fā)刑事案件發(fā)生。該店經(jīng)營者違反了《中華人民共和國未成年人保護法》第五十九條的規(guī)定。為凈化未成年人成長環(huán)境，保護未成年人身心健康，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第六條、《中華人民共和國煙草專賣法》第五條、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第四條、《甘肅省煙草專賣若干規(guī)定》第二條、《人民檢察院檢察建議工作規(guī)定》第十一條之規(guī)定，向縣市場監(jiān)督管理局制發(fā)《檢察建議書》，督促其依法履行監(jiān)管職責，加大對娛樂場所、煙草零售店的日常監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處向未成年人銷售煙酒制品的違法行為，并責令存在違反未成年人保護等法律法規(guī)的煙草制品和酒類零售店予以整改。同時，建議該局加強未成年人吸煙飲酒危害健康的宣傳，杜絕向未成年人出售煙酒制品的再次發(fā)生，為未成年人的健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。