張掖市臨澤縣蓼泉鎮(zhèn)把加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理作為保平安、創(chuàng)和諧、促發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，積極探索建立“一核三圖四化七聯(lián)多元”的基層社會(huì)治理體系，有力提升了社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。今年以來(lái)，全鎮(zhèn)96.5%以上矛盾糾紛在鎮(zhèn)村就地化解，其中60%以上在村社得到有效化解，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)處化解“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。

黨建統(tǒng)領(lǐng)為核心，筑牢基層治理新體制。堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)、具體領(lǐng)導(dǎo)貫穿于平安建設(shè)工作全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)，把平安建設(shè)工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、班子成員和鎮(zhèn)屬站所負(fù)責(zé)人為成員的平安蓼泉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各類(lèi)資源力量共同推進(jìn)平安建設(shè)。

推行三圖治理，構(gòu)建基層善治新體系。推行“積分制”一張圖。以“巾幗家美積分超市”為依托，以積分評(píng)價(jià)管理為主要形式，在村規(guī)民約落實(shí)、社會(huì)公益事業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生整治、文明鄉(xiāng)風(fēng)創(chuàng)建、社會(huì)綜合治理、疫情防控等領(lǐng)域全面推行積分制管理，賦予了鄉(xiāng)村治理新動(dòng)能。運(yùn)用“清單制”一張圖。依法梳理村級(jí)組織自治清單、“四議兩公開(kāi)”事項(xiàng)清單、制定操作流程、明確辦理要求、建立監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制等措施，讓群眾按圖辦事，干部按圖履責(zé)，方便群眾辦事，密切基層黨群干群關(guān)系，形成制度化、規(guī)范化的鄉(xiāng)村治理方式。運(yùn)用“不良風(fēng)氣整治”一張圖。把轉(zhuǎn)變不良風(fēng)氣作為一項(xiàng)政治任務(wù)，明確各村主體責(zé)任，通過(guò)村民討論制定參照標(biāo)準(zhǔn)，采取約束性措施，加強(qiáng)宣傳教育和公益服務(wù)，在全鎮(zhèn)形成高壓態(tài)勢(shì)和強(qiáng)大的輿論氛圍，確保工作有實(shí)效、有特色。

落實(shí)四化標(biāo)準(zhǔn)，打造基層治理新平臺(tái)。打造規(guī)范化鎮(zhèn)村綜治中心。堅(jiān)持以人民為中心，因地制宜，緊盯“六有”“八化”目標(biāo)，探索構(gòu)建“四個(gè)一”工作體系，將鎮(zhèn)村綜治中心打造成“一站式”“作戰(zhàn)”指揮平臺(tái)，使綜治中心成為各項(xiàng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的有效載體。構(gòu)建網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。探索建立以黨建統(tǒng)領(lǐng)為核心的“一核多元，共治共享”的“1344”全科網(wǎng)格工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了走村不漏戶(hù)、戶(hù)戶(hù)見(jiàn)干部，打通了服務(wù)群眾的“最后一厘米”。完善立體化社會(huì)治安防控體系。建成以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的指揮平臺(tái)，通過(guò)技防、人防構(gòu)建全天候、立體化的社會(huì)治安動(dòng)態(tài)防控體系。建立常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)機(jī)制。廣泛深入宣傳掃黑除惡斗爭(zhēng)相關(guān)政策法規(guī)，積極拓寬線(xiàn)索來(lái)源渠道，采取公布舉報(bào)電話(huà)、設(shè)立舉報(bào)箱，廣泛接受群眾舉報(bào)，充分發(fā)動(dòng)群眾力量參與斗爭(zhēng)。

創(chuàng)新七聯(lián)機(jī)制，促成聯(lián)動(dòng)共治新格局。自綜治中心建成以來(lái)，針對(duì)群眾反映的實(shí)際問(wèn)題，建立“中心吹哨、站所報(bào)到、分流交辦、歸口負(fù)責(zé)”的工作運(yùn)行協(xié)調(diào)制度，推行矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、突出問(wèn)題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、應(yīng)急工作聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)人員聯(lián)管、基層平安聯(lián)創(chuàng)的“七聯(lián)”機(jī)制，重要事項(xiàng)均由綜治中心主任召集相關(guān)責(zé)任村、部門(mén)協(xié)同辦理，實(shí)現(xiàn)了信訪(fǎng)受理、中心調(diào)度和調(diào)處化解有機(jī)銜接、無(wú)縫對(duì)接，提高了辦事效率。通過(guò)聯(lián)動(dòng)共治，變“獨(dú)角戲”為“大合唱”，有效解決了基層普遍存在的問(wèn)題。

強(qiáng)化多元舉措，實(shí)現(xiàn)治理效能新提升。健全完善矛盾糾紛排查會(huì)商、分析研判等工作機(jī)制，依法及時(shí)妥善處置群眾反映和摸排發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題和事件。嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估“提示”預(yù)警制度，將各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)在萌芽，解決在初始。明確學(xué)校周邊治安綜合治理責(zé)任，建立完善消防安全應(yīng)急和突發(fā)事件緊急疏散工作機(jī)制和制度。采取“線(xiàn)上+線(xiàn)下”宣傳模式，大力宣傳邪教組織丑惡嘴臉和現(xiàn)實(shí)危害，以案釋法，使反邪防邪拒邪理念深入人心。認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)人員關(guān)愛(ài)服務(wù)管理工作，加大對(duì)易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者救治救助。大力開(kāi)展禁毒宣傳教育，形成禁毒工作全民參與的良好氛圍。大力宣傳“八五”普法工作的目的和意義，發(fā)揮模范典型的示范帶動(dòng)作用，充分利用道德紅黑榜，達(dá)到警示教育的作用，通過(guò)懲惡揚(yáng)善的方式進(jìn)一步提升了群眾的榮辱觀、道德觀、法治觀。（張掖市委政法委供稿）