為充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)和婦聯(lián)組織的職能優(yōu)勢，加大對侵害婦女兒童權(quán)益犯罪的懲治打擊力度，切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益，張掖市檢察院聯(lián)合市婦女聯(lián)合會印發(fā)《關(guān)于建立和健全保護(hù)婦女兒童權(quán)益工作合作機(jī)制的實(shí)施意見》（簡稱《意見》），從建立完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制、落實(shí)司法保護(hù)制度、健全犯罪預(yù)防機(jī)制等方面加強(qiáng)合作，密切聯(lián)系，推動(dòng)形成保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的工作合力。

《意見》明確提出要建立和完善婦女兒童權(quán)益保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。婦聯(lián)組織發(fā)現(xiàn)婦女兒童被家暴、性侵或者民事、行政合法權(quán)益、公共利益被侵犯等線索或涉檢來信來訪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件線索或涉檢信訪材料移送同級檢察機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提前介入、引導(dǎo)取證，并依法堅(jiān)持快捕快訴、從嚴(yán)從重打擊。檢察機(jī)關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)婦女、未成年人有救助需要的，在積極開展司法救助的同時(shí)，及時(shí)將信息通報(bào)婦聯(lián)組織，婦聯(lián)組織應(yīng)積極配合，雙方可以就心理輔導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)幫扶、家庭教育等方面聯(lián)合開展指導(dǎo)和救助工作。要重點(diǎn)以促進(jìn)基本生活、基本醫(yī)療、義務(wù)教育、監(jiān)護(hù)責(zé)任等保障政策和指施落實(shí)為目標(biāo)，共同做好農(nóng)村留守兒童、困境兒童關(guān)愛保護(hù)工作。針對國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位招聘工作中涉嫌就業(yè)性別歧視，相關(guān)組織、個(gè)人貶低損害婦女人格等問題，檢察機(jī)關(guān)可以通過發(fā)出檢察建議、提起公益訴訟等方式監(jiān)督相關(guān)單位依法履職。

《意見》特別強(qiáng)調(diào)要落實(shí)涉案未成年人司法保護(hù)制度。檢察機(jī)關(guān)在辦理涉未成年人案件時(shí)，可以委托或者會同婦聯(lián)組織或者婦聯(lián)組織推薦的專業(yè)力量做好合適成年人到場參與訴訟、社會調(diào)查、附條件不起訴考察幫教、法庭教育等工作，共同對嚴(yán)重不良行為、因未達(dá)刑事責(zé)任年齡不予處理的未成年人開展教育矯治工作，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化辦案與社會化保護(hù)的配合街接。對于檢察機(jī)關(guān)發(fā)出的《督促監(jiān)護(hù)令》，可以委托或會同婦聯(lián)組織對未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人開展家庭教育指導(dǎo)。檢察機(jī)關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)，有必要撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)、變更撫養(yǎng)權(quán)或追索撫養(yǎng)費(fèi)的，可以委托婦聯(lián)組織就監(jiān)護(hù)意愿、監(jiān)護(hù)條件等開展調(diào)查或評估工作。

《意見》著力完善法治宣傳與犯罪預(yù)防工作機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)與婦聯(lián)組織共同探索開展法治宣傳教育活動(dòng)，共同推動(dòng)家庭暴力防范和性侵犯罪預(yù)防。暢通12309 檢察服務(wù)中心未成年人司法服務(wù)專區(qū)、12338 婦女維權(quán)公益服務(wù)熱線等維權(quán)渠道，及時(shí)接收、妥善處理相關(guān)案件線索和投訴，檢察機(jī)關(guān)與婦聯(lián)組織相互配合，積極推動(dòng)未成年人教育培訓(xùn)和看護(hù)行業(yè)等與未成年人密切接觸行業(yè)人員的入職查詢和從業(yè)限制制度的落實(shí)與完善，共同探索建立預(yù)防性侵未成年人、維護(hù)女童人身權(quán)益工作機(jī)制。

《意見》注重發(fā)揮政策引導(dǎo)與創(chuàng)新推動(dòng)機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)與婦聯(lián)組織要加強(qiáng)分析研判，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通過專項(xiàng)報(bào)告、檢察建議等方式，推動(dòng)有關(guān)職能部門積極履職。檢察機(jī)關(guān)在制定涉及婦女兒童權(quán)益的規(guī)范性文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)男女平等和最有利于未成年人原則。檢察機(jī)關(guān)和婦聯(lián)組織共同在經(jīng)費(fèi)預(yù)算中統(tǒng)籌安排購買相關(guān)社會工作服務(wù)經(jīng)費(fèi)，積極爭取財(cái)政專項(xiàng)資金支持，圍繞婦女兒童司法保護(hù)和權(quán)益維護(hù)工作，加強(qiáng)對相關(guān)社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確工作需求和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)機(jī)構(gòu)的承接能力和專業(yè)社工的服務(wù)質(zhì)量。建立會商研討機(jī)制和聯(lián)合培訓(xùn)交流機(jī)制。每年至少召開一次聯(lián)席會議，通報(bào)情況、共享信息、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究解決新情況新問題。組織開展聯(lián)合培訓(xùn)，加大對婦女兒童權(quán)益保護(hù)密切相關(guān)的法律理解與適用，提高婦女兒童權(quán)益保護(hù)工作能力和水平。

《意見》的出臺，將更加密切檢察機(jī)關(guān)與婦聯(lián)組織在保護(hù)婦女兒童權(quán)益方面的工作聯(lián)絡(luò)，促進(jìn)形成司法保護(hù)與綜合保護(hù)的街接機(jī)制，助推未成年人檢察工作社會支持體系建設(shè)邁向新臺階。