甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知

甘政辦發(fā)〔2022〕51號(hào)?

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門，中央在甘有關(guān)單位：

《甘肅省2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

甘肅省人民政府辦公廳

2022年4月25日

甘肅省2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

2022年全省政務(wù)公開(kāi)工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和省委、省政府中心工作，夯實(shí)工作基礎(chǔ)、深化公開(kāi)內(nèi)容、提升解讀質(zhì)量、推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變、強(qiáng)化監(jiān)督保障，全力發(fā)揮以公開(kāi)促落實(shí)、強(qiáng)監(jiān)管的積極作用，助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。

一、優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)工作基礎(chǔ)

（一）規(guī)范主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容發(fā)布。規(guī)范設(shè)置“政府信息公開(kāi)專欄”，及時(shí)修訂本地區(qū)本部門政府信息公開(kāi)指南?，F(xiàn)行有效規(guī)章集中統(tǒng)一發(fā)布，根據(jù)立、改、廢等情況做好動(dòng)態(tài)調(diào)整更新。優(yōu)化政府公文主題劃分，規(guī)范文本格式，優(yōu)化下載功能，政策文件欄目設(shè)置單獨(dú)搜索功能。按時(shí)發(fā)布政府信息公開(kāi)年報(bào)。

（二）開(kāi)展行政規(guī)范性文件集中公開(kāi)。參照規(guī)章集中公開(kāi)工作要求，各地各部門年底前將現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件通過(guò)政府網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)專欄”集中公開(kāi)，并完成清理更新工作。要探索建立本地區(qū)、本系統(tǒng)統(tǒng)一的現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件庫(kù)，并健全動(dòng)態(tài)更新工作機(jī)制。縣級(jí)政府及其部門結(jié)合實(shí)際情況有序推進(jìn)。

（三）提升依申請(qǐng)辦理答復(fù)水平。堅(jiān)持換位思考，有求必應(yīng)，主動(dòng)加強(qiáng)與申請(qǐng)人溝通，對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)信息不能提供的，要在告知書中說(shuō)明理由、闡明原因、指明路徑。妥善處理涉及依申請(qǐng)的復(fù)議、訴訟案件。繼續(xù)施行依申請(qǐng)公開(kāi)轉(zhuǎn)主動(dòng)公開(kāi)常態(tài)化審查機(jī)制。政府信息公開(kāi)申請(qǐng)集中的單位和工作領(lǐng)域，探索建立法律咨詢和服務(wù)機(jī)制。

（四）提高政府網(wǎng)站管理水平。嚴(yán)格落實(shí)政府網(wǎng)站監(jiān)管責(zé)任，健全完善網(wǎng)站管理制度，加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容管理。規(guī)范做好“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”網(wǎng)民留言處理答復(fù)。持續(xù)加強(qiáng)政府網(wǎng)站安全防護(hù)工作，做好日常巡檢和監(jiān)測(cè)。推進(jìn)省級(jí)部門政務(wù)類移動(dòng)客戶端互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版改造，強(qiáng)化政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)功能應(yīng)用，2022年底前，各地各部門網(wǎng)站全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。

（五）加強(qiáng)政務(wù)新媒體監(jiān)管。實(shí)行政務(wù)新媒體分級(jí)備案，依托全省政務(wù)新媒體監(jiān)測(cè)分析平臺(tái)規(guī)范報(bào)備工作，未經(jīng)報(bào)備不得向第三方平臺(tái)申請(qǐng)開(kāi)設(shè)賬號(hào)，杜絕瞞報(bào)漏報(bào)、建而不管、失管脫管。提高信息發(fā)布原創(chuàng)比例，杜絕重形式、輕內(nèi)容和過(guò)度“娛樂(lè)化”。強(qiáng)化政務(wù)新媒體矩陣建設(shè)，用好全省政務(wù)新媒體協(xié)同宣傳平臺(tái)，加強(qiáng)地方部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞黨和政府權(quán)威聲音。

（六）優(yōu)化公開(kāi)專區(qū)和政府公報(bào)。完善省市縣行政服務(wù)中心政務(wù)公開(kāi)專區(qū)功能建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)深度融合。拓展省市兩級(jí)政府公報(bào)選登內(nèi)容，做好政府規(guī)章和規(guī)范性文件通過(guò)政府公報(bào)統(tǒng)一刊登，拓寬數(shù)字公報(bào)傳播渠道，強(qiáng)化政府公報(bào)數(shù)字化服務(wù)功能。優(yōu)化公報(bào)贈(zèng)閱點(diǎn)設(shè)置和贈(zèng)閱范圍，推進(jìn)政府公報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)字化利用。

（七）扎實(shí)推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)。各縣市區(qū)政府要督促指導(dǎo)基層單位做好公開(kāi)頁(yè)面及欄目?jī)?nèi)容保障，完善所屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、依申請(qǐng)公開(kāi)、公眾參與等工作流程，匯總當(dāng)年面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)際發(fā)放結(jié)果，年底前以村為單位通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)，公開(kāi)期滿相關(guān)材料留存村委會(huì)供村民查詢。

（八）加快推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行已出臺(tái)的公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度，教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、環(huán)境保護(hù)、公共交通等行業(yè)省級(jí)主管部門要履行主管職責(zé)，督促重點(diǎn)公共企事業(yè)單位出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則，依法全面公開(kāi)各類信息。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，明確監(jiān)督投訴渠道，對(duì)因公共企事業(yè)單位未依法及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息而損害市民企業(yè)權(quán)益的，要通報(bào)處理，限期整改。

二、深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)

（九）加強(qiáng)涉及市場(chǎng)主體信息公開(kāi)。增強(qiáng)政策制定透明度和可預(yù)期性，提振市場(chǎng)主體發(fā)展信心。圍繞強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)科技、強(qiáng)省會(huì)、強(qiáng)縣域行動(dòng)的實(shí)施，深入做好政策公開(kāi)和發(fā)布。建立市場(chǎng)主體反映投資審批問(wèn)題的辦理和反饋機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)化投資環(huán)境。推進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法信息公開(kāi)，為市場(chǎng)主體營(yíng)造誠(chéng)信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

（十）加強(qiáng)涉及減稅降費(fèi)的信息公開(kāi)。要進(jìn)一步拓展“不來(lái)即享”政策推送平臺(tái)功能，精準(zhǔn)推送涉企惠企減稅降費(fèi)政策，并進(jìn)一步強(qiáng)化新聞發(fā)布和內(nèi)容解讀，做到應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。各地應(yīng)開(kāi)展稅費(fèi)政策咨詢輔導(dǎo)，優(yōu)化12366納稅服務(wù)平臺(tái)智能咨詢功能。推進(jìn)重大稅收違法失信案件信息公開(kāi)，依法依規(guī)開(kāi)展聯(lián)合懲戒，引導(dǎo)市場(chǎng)主體規(guī)范健康發(fā)展。

（十一）加強(qiáng)涉及擴(kuò)大有效投資的信息公開(kāi)。依法依規(guī)做好擴(kuò)大有效投資相關(guān)規(guī)劃、法規(guī)、政策及重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)，積極引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。及時(shí)回應(yīng)社會(huì)公眾對(duì)于重大建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)切，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板等重大民生領(lǐng)域，進(jìn)一步加大政策解讀力度、加強(qiáng)政策咨詢服務(wù)，以更加有效、更高質(zhì)量的信息公開(kāi)推動(dòng)擴(kuò)大有效投資。

（十二）持續(xù)做好疫情防控信息公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布各項(xiàng)制度，多渠道發(fā)布疫情防控政策措施，加大解讀力度，及時(shí)權(quán)威回應(yīng)涉疫輿情。加強(qiáng)疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調(diào)，進(jìn)一步規(guī)范流調(diào)信息發(fā)布和管理，保護(hù)好個(gè)人隱私，避免對(duì)當(dāng)事人正常生活產(chǎn)生不當(dāng)影響。

（十三）推進(jìn)教育領(lǐng)域信息公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家義務(wù)教育階段“雙減”要求，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)社會(huì)關(guān)注的典型問(wèn)題，要深入核查，并將有關(guān)情況向社會(huì)公布。完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，推進(jìn)民辦教育機(jī)構(gòu)（含培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）辦學(xué)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)狀況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)提示等信息集成式公開(kāi)，并提供便利的查詢服務(wù)。

（十四）強(qiáng)化就業(yè)穩(wěn)崗信息公開(kāi)。加強(qiáng)政策宣講推送，將政府出臺(tái)的靈活就業(yè)支持政策，及時(shí)傳達(dá)至農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、個(gè)體工商戶等相關(guān)群體，幫助他們更好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策解讀培訓(xùn)力度，使各項(xiàng)政策能夠落得快、落得準(zhǔn)、落得實(shí)。做好失業(yè)保險(xiǎn)基金使用情況動(dòng)態(tài)公開(kāi)。

（十五）做好民生保障信息公開(kāi)。圍繞今年政府工作報(bào)告提出的為民辦實(shí)事內(nèi)容，做好相關(guān)政策措施及項(xiàng)目清單的發(fā)布，及時(shí)公開(kāi)進(jìn)展情況。加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記信息公開(kāi)，多渠道發(fā)布不動(dòng)產(chǎn)登記改革便民舉措和實(shí)施效果。及時(shí)發(fā)布污染防治工作情況和階段性進(jìn)展，持續(xù)做好空氣質(zhì)量信息公開(kāi)。做好醫(yī)保藥品和服務(wù)目錄、國(guó)家藥品集中采購(gòu)試點(diǎn)配套醫(yī)保報(bào)銷政策調(diào)整發(fā)布工作。

三、提升政策解讀回應(yīng)質(zhì)量

（十六）提高政策解讀質(zhì)效。嚴(yán)格落實(shí)政策解讀“三同步”要求，解讀材料要突出核心概念、新舊政策差異、影響范圍、管理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及注意事項(xiàng)、惠企利民舉措及享受條件等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。豐富政策解讀的形式，多制作適合新媒體傳播的解讀產(chǎn)品，讓企業(yè)和市場(chǎng)主體吃透政策、用好政策。做好政策施行后出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題的跟蹤解讀、多輪解讀，對(duì)咨詢、意見(jiàn)、建議較為集中的內(nèi)容，要有針對(duì)性地予以解答。

（十七）拓寬政策推送渠道。通過(guò)線上線下融合的方式，大范圍、全領(lǐng)域推送政策，統(tǒng)籌用好傳統(tǒng)媒體和新媒體，形成平臺(tái)公開(kāi)和新聞發(fā)布的疊加效應(yīng)。面向社會(huì)和市場(chǎng)主體搭建統(tǒng)一高效的政策信息獲取平臺(tái)，不斷完善“政策庫(kù)”“企業(yè)庫(kù)”，面向中小微企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員精準(zhǔn)推送涉企惠企政策。打造“一企一包”政策集成產(chǎn)品，開(kāi)展“政策進(jìn)企業(yè)、政策進(jìn)園區(qū)”等定向精準(zhǔn)推送。

（十八）積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。拓展網(wǎng)上政民互動(dòng)渠道，對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)向群眾公開(kāi)結(jié)果。各級(jí)政府“12345”熱線要與領(lǐng)導(dǎo)信箱、政民互動(dòng)建立共建、共用、共享機(jī)制，建立常見(jiàn)問(wèn)題解答庫(kù)，定期梳理更新，方便社會(huì)公眾自主查詢，提高留言答復(fù)質(zhì)量。加強(qiáng)政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)研判，做好引導(dǎo)工作，更好回應(yīng)人民群眾和市場(chǎng)主體關(guān)切，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

四、積極轉(zhuǎn)變政務(wù)公開(kāi)職能

（十九）優(yōu)化政策咨詢服務(wù)。加大政策咨詢窗口建設(shè)力度，提高政務(wù)服務(wù)便民熱線、實(shí)體服務(wù)大廳的政策咨詢服務(wù)水平，更好解答有關(guān)生育、上學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅、疫情防控等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問(wèn)題。加強(qiáng)人工智能等技術(shù)運(yùn)用，建設(shè)統(tǒng)一的智能化政策問(wèn)答平臺(tái)，圍繞各類高頻政策咨詢事項(xiàng)，以視頻、圖解、文字等形式予以解答，形成政策問(wèn)答庫(kù)并不斷豐富完善。

（二十）加大決策公眾參與。加大重大行政決策事項(xiàng)公眾參與，決策事項(xiàng)面向企業(yè)群眾公開(kāi)征求意見(jiàn)，優(yōu)化政策意見(jiàn)征集平臺(tái)，引入企業(yè)代表和專家事前評(píng)估機(jī)制，增強(qiáng)政策針對(duì)性有效性。建立政策效果評(píng)價(jià)機(jī)制，圍繞政策措施的執(zhí)行過(guò)程、細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)、取得成效、存在問(wèn)題、改進(jìn)方向等，開(kāi)展政策措施執(zhí)行效果的公眾評(píng)價(jià)。

（二十一）科學(xué)確定公開(kāi)方式。嚴(yán)格政府信息公開(kāi)保密審查標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)制度，對(duì)擬公開(kāi)的政府信息依法依規(guī)做好保密審查?？茖W(xué)合理確定公開(kāi)方式，公開(kāi)內(nèi)容涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉的，可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等渠道普遍性公開(kāi)。公開(kāi)內(nèi)容僅涉及部分特定對(duì)象，或者相關(guān)規(guī)定明確要求在特定范圍內(nèi)公示的，要選擇適當(dāng)?shù)墓_(kāi)方式，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

五、強(qiáng)化工作指導(dǎo)監(jiān)督保障

（二十二）落實(shí)主體責(zé)任。各級(jí)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要將政務(wù)公開(kāi)納入重要議事日程，統(tǒng)籌謀劃全年政務(wù)公開(kāi)工作，年度至少召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)研究部署工作。各級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作主管部門要切實(shí)履行抓政務(wù)公開(kāi)工作的職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各地各部門要結(jié)合工作實(shí)際，在年度預(yù)算中科學(xué)安排政務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)費(fèi)，確保政策解讀、平臺(tái)建設(shè)、常態(tài)化監(jiān)測(cè)等工作順利開(kāi)展。

（二十三）強(qiáng)化考核、評(píng)估和監(jiān)督。各地各部門要結(jié)合《甘肅省政務(wù)公開(kāi)工作考核辦法、社會(huì)評(píng)議辦法、責(zé)任追究辦法》，健全各級(jí)政務(wù)公開(kāi)考核指標(biāo)體系，建立激勵(lì)約束長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)第三方評(píng)估工作，完善問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)工作落實(shí)不到位的單位，予以督促整改或通報(bào)批評(píng)。今后，除省級(jí)第三方評(píng)估外，市級(jí)及以下地方政府不再單獨(dú)開(kāi)展評(píng)估。

（二十四）認(rèn)真抓好工作落實(shí)。各級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門要對(duì)照本要點(diǎn)提出的重點(diǎn)任務(wù)，梳理形成本地區(qū)、本系統(tǒng)工作臺(tái)賬，明確責(zé)任主體和時(shí)限要求，對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)任務(wù)，要做好分解，實(shí)時(shí)跟進(jìn)推動(dòng)，確保落實(shí)到位。要將本要點(diǎn)落實(shí)情況納入政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告予以公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。