傾聽(tīng)社情民意 辦好民生實(shí)事

——張掖市“三進(jìn)三問(wèn)三查保穩(wěn)定促發(fā)展惠民生”活動(dòng)綜述

從張掖城北蘆水灣景區(qū)鳥(niǎo)瞰城市。甘州區(qū)委宣傳部供圖

為持續(xù)鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，改進(jìn)干部作風(fēng)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，更好地保障改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，今年３月初，張掖市委、市政府決定，在全市開(kāi)展“三進(jìn)三問(wèn)三查，保穩(wěn)定促發(fā)展惠民生”活動(dòng)。

“三進(jìn)三問(wèn)三查”，即進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，問(wèn)民意、問(wèn)困難、問(wèn)需求，查政策落實(shí)、查矛盾糾紛、查風(fēng)險(xiǎn)化解。張掖市以“三進(jìn)三問(wèn)三查”為手段，以“保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生”為目標(biāo)，通過(guò)組織全市黨員干部“三進(jìn)三問(wèn)三查”，集中解決社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心、企業(yè)關(guān)切的突出問(wèn)題，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，更好保障高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)大局安全穩(wěn)定，為黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開(kāi)營(yíng)造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

張掖供電公司黨員干部進(jìn)社區(qū)問(wèn)民意。

深入基層了解社情民意

根據(jù)《張掖市開(kāi)展“三進(jìn)三問(wèn)三查保穩(wěn)定促發(fā)展惠民生”活動(dòng)實(shí)施方案》，“三問(wèn)”，在農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)有著不同的內(nèi)容。

在農(nóng)村，全面了解掌握基層黨組織作用發(fā)揮、鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、人居環(huán)境改善、農(nóng)村改革、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的現(xiàn)狀和問(wèn)題，掌握群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、持續(xù)增收、住房、飲水、交通、通信、教育、醫(yī)療、用電等方面的困難和需求。

在社區(qū)，全面了解掌握社區(qū)黨組織作用發(fā)揮、社區(qū)治理、共駐共建、公共服務(wù)、環(huán)境整治、文明創(chuàng)建等方面的現(xiàn)狀和問(wèn)題，了解社區(qū)居民對(duì)看病就醫(yī)、上學(xué)就業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、交通出行、物業(yè)管理、政務(wù)便民、特殊困難群體幫扶救助等方面的意見(jiàn)和建議。

在企業(yè)，全面了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、黨組織作用發(fā)揮、發(fā)展思路以及制約企業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的突出問(wèn)題，掌握財(cái)稅減免、融資貸款、用工保障、項(xiàng)目審批、節(jié)能降耗等方面政策落實(shí)情況，摸清企業(yè)對(duì)要素保障、政府服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等方面的意見(jiàn)和建議，了解企業(yè)職工薪酬發(fā)放、權(quán)益維護(hù)等方面的情況。

“三查”方面，張掖市更是制訂了詳細(xì)的查政策落實(shí)、查矛盾糾紛、查風(fēng)險(xiǎn)化解清單，黨員干部可以根據(jù)清單逐一查實(shí)，確保做到?jīng)]有遺漏。

查政策落實(shí)方面，在農(nóng)村，重點(diǎn)查鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、糧食生產(chǎn)補(bǔ)助、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套、易地搬遷、惠農(nóng)支農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)房改造、災(zāi)害救助、醫(yī)療救助、特殊困難群體基本生活保障等各項(xiàng)涉農(nóng)政策的落實(shí)情況；在社區(qū)，重點(diǎn)查醫(yī)療服務(wù)、基礎(chǔ)教育、社保就業(yè)、公共交通、社會(huì)保障、公共住房等各項(xiàng)利民政策的落實(shí)情況；在企業(yè)，重點(diǎn)查復(fù)工復(fù)產(chǎn)、降費(fèi)減稅、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、融資貸款、援企穩(wěn)崗等各項(xiàng)惠企政策的落實(shí)情況。

查矛盾糾紛方面，在農(nóng)村，重點(diǎn)排查土地流轉(zhuǎn)、村務(wù)管理、房屋拆遷、土地征收、鄰里糾紛、民間借貸、灘涂開(kāi)發(fā)、家庭矛盾等方面的矛盾糾紛；在社區(qū)，重點(diǎn)排查物業(yè)管理、房屋產(chǎn)權(quán)、拆遷安置、供暖供氣等方面的矛盾糾紛；在企業(yè)，重點(diǎn)排查經(jīng)濟(jì)合同、金融借貸、勞動(dòng)社保、改制遺留、工資兌付等方面的矛盾糾紛。

查風(fēng)險(xiǎn)化解方面，在農(nóng)村，重點(diǎn)查危舊空置房安全、“兩類戶”返貧、森林草原防火、基層治理、農(nóng)用車管理等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患；在社區(qū)，重點(diǎn)查疫情防控、消防安全、燃?xì)獍踩?、食品安全、交通安全、電信詐騙、流動(dòng)人口、非法集資、非法傳銷等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患；在企業(yè)，重點(diǎn)查安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、融資貸款、質(zhì)押擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量、銷售經(jīng)營(yíng)、勞資糾紛等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

甘州區(qū)新墩鎮(zhèn)雙塔村村貌。甘州區(qū)委宣傳部供圖

排查糾紛化解疑難問(wèn)題

活動(dòng)從3月中旬開(kāi)始至11月底結(jié)束，分動(dòng)員部署、集中走訪、問(wèn)題解決、總結(jié)提高四個(gè)階段開(kāi)展。目前，已經(jīng)進(jìn)入了問(wèn)題解決階段。截至5月5日，干部下沉走訪方面， 各級(jí)各部門單位共參與216964人次；各縣區(qū)共排查出問(wèn)題7098個(gè)，已解決5601個(gè)，解決率達(dá)到78.9%，各專責(zé)組匯總各部門單位排查出問(wèn)題2064個(gè)，已解決517個(gè)，解決率達(dá)到25%。

“我們堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、分步推進(jìn)，不斷優(yōu)化方法舉措，在增強(qiáng)‘進(jìn)’的自覺(jué)、提升‘問(wèn)’的質(zhì)量、加大‘查’的力度、確?！k’的效果上持續(xù)用力，推動(dòng)活動(dòng)有力有序開(kāi)展。集中走訪突出規(guī)范性，擬制風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、個(gè)體訴求處理、矛盾糾紛排查化解、疑難問(wèn)題逐級(jí)上報(bào)、活動(dòng)推進(jìn)情況月統(tǒng)計(jì)等‘五張表格’，供各級(jí)各部門借鑒使用，建立文件呈辦、定期會(huì)商、信息約稿、督查通報(bào)、資料歸集等制度，通過(guò)閉環(huán)管理，推動(dòng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)?！笔谢顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

各級(jí)各部門堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與解決問(wèn)題相統(tǒng)一，通過(guò)入戶訪談、蹲點(diǎn)調(diào)研、座談交流、聯(lián)系幫扶等方式，真實(shí)掌握群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、持續(xù)增收、生產(chǎn)生活等方面的困難需求，認(rèn)真收集居民對(duì)看病就醫(yī)、上學(xué)就業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)等方面的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，摸清企業(yè)對(duì)要素保障、政府服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等方面的意見(jiàn)建議，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

張掖市委組織部創(chuàng)新活動(dòng)載體，將活動(dòng)與干部大調(diào)研相結(jié)合。從3月中旬開(kāi)始，組成7個(gè)調(diào)研組深入6縣（區(qū)）和101個(gè)市直部門單位，與1900多名干部進(jìn)行個(gè)別談話，深入了解班子運(yùn)行和干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為情況，重點(diǎn)掌握換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧成果、服務(wù)居民群眾等方面的作用發(fā)揮情況，重點(diǎn)掌握對(duì)群眾有真感情、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有真眼光、解決問(wèn)題有真本事的干部。

臨澤縣深化拓展“最有意義的一件事”咨詢問(wèn)政活動(dòng)，26名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全縣2000多名黨員干部進(jìn)村入戶1001次，解決居民生產(chǎn)生活困難問(wèn)題286件，協(xié)調(diào)辦理項(xiàng)目前期手續(xù)1008項(xiàng)，以“小切口”帶動(dòng)問(wèn)題“大解決”。

甘州區(qū)采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”座談交流、“走出去”調(diào)研走訪、“聚起來(lái)”共商共議等方式，圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、加快城市更新、深化基層治理等重點(diǎn)工作和建設(shè)項(xiàng)目，征求意見(jiàn)建議。

山丹縣深入拓展“首席服務(wù)官”制度，32名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)36家，131個(gè)部門單位和24名部門主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系服務(wù)24家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)融資難、銷售難、安全隱患、合同糾紛等問(wèn)題26件。

張掖市甘州區(qū)第二幼兒園的師生在上體育課。新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)通訊員 吳瑋

千方百計(jì)辦好民生實(shí)事

“‘三進(jìn)三問(wèn)三查’是密切聯(lián)系群眾、解決實(shí)際問(wèn)題，保障和改善民生的務(wù)實(shí)舉措，落腳點(diǎn)在于惠民生，通過(guò)活動(dòng)進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，了解群眾的喜怒哀樂(lè)、酸甜苦辣，把黨中央和省市部署的各項(xiàng)民生實(shí)事一件一件辦實(shí)辦好，把人民群眾的操心事、煩心事、揪心事實(shí)打?qū)嵉亟鉀Q好，織密扎牢民生保障網(wǎng)，提升公共服務(wù)水平，謀民生之利、解民生之憂?！睆堃词形睍?shū)記王海明說(shuō)。

過(guò)去的五年，張掖市堅(jiān)持把85%以上的財(cái)政資金投向民生領(lǐng)域，全面實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育高普及高普惠和義務(wù)教育均衡發(fā)展，高考錄取率連續(xù)十年位居全省第一，培黎職業(yè)學(xué)院建成招生。國(guó)家基本公共衛(wèi)生績(jī)效考核連續(xù)多年位居全省前列，公立醫(yī)院全部達(dá)到二級(jí)以上醫(yī)療水平，兩家醫(yī)院晉級(jí)三甲醫(yī)院。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率高于全國(guó)全省平均水平，醫(yī)?；鸨O(jiān)管方式創(chuàng)新試點(diǎn)工作成效顯著，企業(yè)職工養(yǎng)老金連續(xù)17年上調(diào)，城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提升，物價(jià)總體穩(wěn)定，社會(huì)福利、婦女兒童、老齡、慈善、殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展。全省首家數(shù)字文化館建成投用，四級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)率先在全省實(shí)現(xiàn)全覆蓋，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，獲評(píng)首批“全國(guó)禁毒示范城市”，平安指數(shù)位居全省前列，法治建設(shè)群眾滿意度評(píng)價(jià)全省排名綜合第一，連續(xù)6年成為全省最具安全感的城市之一。

今后五年，張掖市將深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持把有限財(cái)力優(yōu)先投入民生領(lǐng)域，加快公共服務(wù)均等化、便捷化、普惠化發(fā)展，在肅南縣探索共同富裕實(shí)踐路徑。開(kāi)展“百企聯(lián)百村”活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)資本助力共富鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，持續(xù)縮小收入差距、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距。實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量提升工程和城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，促進(jìn)各類社會(huì)群體增收致富，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，大力發(fā)展公益慈善事業(yè)，建立激勵(lì)和保障措施，發(fā)揮三次分配在推進(jìn)共同富裕中的積極作用。

張掖市還深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)群體參保，穩(wěn)步提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。大力發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)，著力擴(kuò)大普惠托育有效供給。開(kāi)展農(nóng)村留守老人、婦女、兒童和殘疾人等特困群眾關(guān)愛(ài)服務(wù)行動(dòng)，提高城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助、撫恤優(yōu)待等標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持每年實(shí)施一批民生項(xiàng)目、辦理一批民生實(shí)事，有力有效解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。（范海瑞）