為適應(yīng)新時(shí)期司法工作的要求，統(tǒng)一市縣兩級(jí)公、檢、法、司有關(guān)合適成年人到場(chǎng)制度的程序及內(nèi)容，規(guī)范社會(huì)力量參與訴訟活動(dòng)的行為，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)支持體系建設(shè)，近日，張掖市人民檢察院聯(lián)合市中院、公安局、司法局、團(tuán)市委、婦聯(lián)制定《在辦理未成年人刑事案件中合適成年人到場(chǎng)制度的實(shí)施辦法（試行)》（以下簡稱《辦法》)，實(shí)現(xiàn)未成年人檢察專業(yè)化辦案，依法保障末成年人在刑事訴訟中的合法權(quán)益。

《辦法》明確聘任合適成年人的來源和條件。合適成年人的來源包括共青團(tuán)、婦聯(lián)干部、司法社工、教師、居住地基層組織的代表、律師和其他熱心未成年人司法保護(hù)工作的人員。合適成年人應(yīng)當(dāng)具有良好道德品質(zhì)、較高政治素質(zhì)和較強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，熱心未成年人保護(hù)工作；具有較強(qiáng)人際溝通能力、一定的社會(huì)閱歷和較強(qiáng)的思想教育工作能力;具有一定的法學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等相關(guān)知識(shí)。

《辦法》規(guī)定合適成年人享有的權(quán)利和義務(wù)。合適成年人在接到參與刑事訴訟通知后應(yīng)及時(shí)到場(chǎng)，發(fā)揮監(jiān)督作用，維護(hù)未成年人基本權(quán)利。在履行職責(zé)過程中有權(quán)會(huì)見未成年人，了解其健康狀況和辦案機(jī)關(guān)是否告知權(quán)利義務(wù)、合法權(quán)益是否被侵害等情況，發(fā)現(xiàn)辦案機(jī)關(guān)存在誘供、逼供或其他侵害未成年人合法權(quán)益的情形，可以當(dāng)場(chǎng)提出意見，也可以在筆錄上載明自己的意見，并向辦案機(jī)關(guān)主管部門反映情況。同時(shí)應(yīng)保守案件秘密，不泄露案情或者未成年人的個(gè)人信息。

《辦法》規(guī)范辦案機(jī)關(guān)聘請(qǐng)合適成年人的辦案程序。辦案機(jī)關(guān)需要合適成年人到場(chǎng)的，以書面方式提出申請(qǐng)，也可以電話方式提出，由當(dāng)?shù)貓F(tuán)委、婦聯(lián)將選定的合適成年人信息、聯(lián)絡(luò)方式向辦案機(jī)關(guān)反饋。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院進(jìn)行訊問或人民法院開庭審理前，發(fā)現(xiàn)涉罪未成年人的法定代理人不宜參與訴訟的，應(yīng)當(dāng)安排合適成年人到場(chǎng)參與刑事訴訟。

《辦法》提出合適成年人評(píng)價(jià)和追責(zé)要求。由各縣區(qū)團(tuán)委、婦聯(lián)做好派出人員的工作記錄，根據(jù)工作需求，對(duì)合適成年人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并對(duì)合適成年人到場(chǎng)的工作情況進(jìn)行綜合評(píng)估。辦案人員發(fā)現(xiàn)合適成年人有濫用權(quán)利、違背義務(wù)等情形的，應(yīng)予以制止和訓(xùn)誠，并依法處理。