常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，是持續(xù)鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安的重要舉措，張掖市人民檢察院以“五個健全”，助推常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭工作走深走實(shí)。

健全高效規(guī)范的線索管理機(jī)制

堅(jiān)持打早打小、不漏不縱的原則，暢通線索舉報(bào)渠道。利用12309檢察服務(wù)平臺、來電、來信、來訪、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，多途徑、多角度接受人民群眾對黑惡勢力和“保護(hù)傘”的檢舉揭發(fā)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室、派駐檢察室、偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室“探頭”作用，做到重心下沉、關(guān)口前移，廣泛收集違法犯罪問題線索。實(shí)行線索核查終身負(fù)責(zé)制，對受理的線索，按照“統(tǒng)一分流、專人專辦、限期辦結(jié)、按期答復(fù)”的要求，細(xì)化核查措施，加大核查力度，建立專門臺賬，及時更新反饋，確保問題線索件件有回音、事事有著落。

健全深挖徹查的案件查處機(jī)制

對黑惡勢力犯罪始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢不放松，將“是黑惡犯罪一個不放過，不是黑惡犯罪一個不湊數(shù)”的工作要求落到實(shí)處。持續(xù)鞏固完善各項(xiàng)工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“十個必須”等工作舉措，強(qiáng)化案件備案審查，做好案件審查起訴，加強(qiáng)對下業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。切實(shí)提升提前介入質(zhì)效，切記“走過場”、“形式化”，實(shí)質(zhì)性引導(dǎo)偵查取證，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、法律適用關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)“一案三查”、“兩個一律”，持續(xù)推進(jìn)“打財(cái)斷血”“打傘破網(wǎng)”，準(zhǔn)確甄別涉案財(cái)產(chǎn)，發(fā)揮財(cái)產(chǎn)刑量刑建議指導(dǎo)作用，依法監(jiān)督法院裁判執(zhí)行活動。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，切實(shí)維護(hù)涉案人員合法權(quán)益，減少社會對立面，依法嚴(yán)懲黑惡犯罪的同時有效分化瓦解黑惡組織。

健全長效長治的以案促改機(jī)制

依托檢察建議助力鄉(xiāng)村振興。對村霸、宗族惡勢力等黑惡犯罪持續(xù)嚴(yán)厲打擊，對案件暴露出的鄉(xiāng)村治理等問題，強(qiáng)化分析研判，及時向行政部門提出檢察建議，協(xié)助完善村級兩委班子，夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)，為推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理提供決策參考。落實(shí)“一案一建議”要求，結(jié)合辦案實(shí)際，對金融放貸、市場監(jiān)管、國土資源、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域暴露出來的監(jiān)管漏洞，認(rèn)真梳理匯總，制發(fā)高質(zhì)量檢察建議，同時加強(qiáng)跟蹤問效，督促整改回復(fù)，確保檢察建議件件回復(fù)整改到位，助推提升社會治理水平。

健全抓早抓小的監(jiān)督規(guī)范機(jī)制

堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)”，強(qiáng)化自我監(jiān)督。堅(jiān)持抓早抓小、做到防微杜漸，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，做到“打鐵還需自身硬”。對檢察干警充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”及不作為、亂作為、失職失責(zé)等問題，采取堅(jiān)決有力措施深入排查，及時主動同紀(jì)委監(jiān)委等部門溝通協(xié)作，依法嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決清除害群之馬。對苗頭性、傾向性問題早警示、早糾正、早處理，營造全市檢察系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好氛圍。持續(xù)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，筑牢辦案根基，通過組織干警集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)、交流研討、庭審觀摩、個人自學(xué)等方式提升辦案水平、提高法律素養(yǎng)，教育引導(dǎo)廣大干警切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，把常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭作為履行法律監(jiān)督職責(zé)的重要陣地，轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)的自覺行動。

健全內(nèi)外聯(lián)動的協(xié)作配合機(jī)制

加強(qiáng)外部溝通銜接。深入貫徹落實(shí)《張掖市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭銜接配合工作制度》《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中偵捕訴審銜接辦法》等制度機(jī)制，強(qiáng)化與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、法院、司法行政等部門的協(xié)作配合，完善線索雙向移送機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享，充分發(fā)揮提前介入偵查活動的引導(dǎo)作用，做好監(jiān)督立案、追漏追訴工作。加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作配合，暢通與職務(wù)犯罪部門的銜接，加大司法工作人員犯罪查處力度，強(qiáng)化與檢務(wù)督查部門、控告申訴部門協(xié)作，在涉黑惡問題線索受理、轉(zhuǎn)辦、核查、答復(fù)反饋、信訪人員答復(fù)等方面加強(qiáng)配合，有效提升打擊質(zhì)效，形成常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭工作“組合拳”。