近年來，張掖市人民檢察院始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改革部署要求，系統(tǒng)推動(dòng)各項(xiàng)機(jī)制改革和制度完善，持續(xù)引領(lǐng)全市檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。

以鞏固機(jī)構(gòu)改革成果為抓手

持續(xù)鞏固內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重塑性改革成果，圍繞“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”工作格局，不斷優(yōu)化“橫向”“縱向”業(yè)務(wù)條線管理，健全完善工作督查督辦機(jī)制，積極推進(jìn)檢察一體化建設(shè)。突出專業(yè)化辦案導(dǎo)向，聚焦?jié)M足食品藥品環(huán)境資源、未成年人、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等新領(lǐng)域辦案需求，在全市檢察層面精準(zhǔn)組建跨條線、跨層級(jí)新型專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)，抽調(diào)精銳力量攻堅(jiān)克難，多項(xiàng)工作得到市委、省院認(rèn)可。抓實(shí)抓細(xì)“省級(jí)統(tǒng)管”，不斷深化人員、經(jīng)費(fèi)、編制省級(jí)統(tǒng)一管理，健全完善市縣兩級(jí)院經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)管理、部門預(yù)算編制、決算編審等制度規(guī)定，為依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。同時(shí)，強(qiáng)化基層黨建工作，調(diào)整優(yōu)化黨支部構(gòu)架，創(chuàng)建“黨建+服務(wù)拓展、黨建+業(yè)務(wù)提升、黨建+隊(duì)伍賦能”模式，引領(lǐng)全市檢察各項(xiàng)工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

以落實(shí)司法責(zé)任制為核心

制定檢察官權(quán)力責(zé)任清單，對(duì)辦案檢察官授權(quán)121項(xiàng)，明確責(zé)任65項(xiàng)；健全以錯(cuò)案評(píng)鑒為核心的司法責(zé)任認(rèn)定和追究機(jī)制，出臺(tái)《落實(shí)司法責(zé)任制實(shí)施意見》，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案責(zé)任，建立檢察長、副檢察長、檢委會(huì)專職委員辦案規(guī)范化、常態(tài)化機(jī)制，院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理疑難復(fù)雜、敏感性案件和信訪申訴積案案件1785件，檢察長列席法院審委會(huì)78次。出臺(tái)員額檢察官辦案分配管理辦法，堅(jiān)持“隨機(jī)輪案為主，指定分案為輔”；加強(qiáng)案件質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，制定《檢察官聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則》《案件質(zhì)量評(píng)查辦法》《案件質(zhì)量督查預(yù)警辦法》，常態(tài)化開展案件質(zhì)量評(píng)查，優(yōu)良率達(dá)98%。同時(shí)，細(xì)化以“案-件比”為核心的案件質(zhì)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，修訂檢察官業(yè)績考評(píng)實(shí)施細(xì)則，倒逼檢察辦案能力和質(zhì)效提升。

以細(xì)化檢察官員額制為重點(diǎn)

堅(jiān)持“全市統(tǒng)籌、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)”，突出向辦案一線傾斜，重點(diǎn)解決案多人少矛盾，配合省院高質(zhì)量完成7批次檢察官入額遴選工作，著力構(gòu)建完善檢察官員額統(tǒng)一管理體系。完善員額統(tǒng)籌管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，印發(fā)《員額檢察官管理辦法（試行）》，規(guī)范全市檢察官員額、遴選、交流、退出情形，探索建立業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人與檢察官、檢察官與檢察官助理之間雙向選擇機(jī)制，引導(dǎo)檢察官向業(yè)務(wù)辦案部門流動(dòng)。健全檢察官員額退出機(jī)制，規(guī)定檢察官退出員額的情形和程序，對(duì)違法違紀(jì)、業(yè)績考核不合格等情形，在檢察官績效考核辦法中予以明確，按照相關(guān)程序辦理，促進(jìn)檢察官們心存敬畏。同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化完善檢察輔助、司法行政人員管理，樹立“重實(shí)干、重實(shí)績、重?fù)?dān)當(dāng)”選人用人導(dǎo)向，全力營造擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。

以推進(jìn)檢察一體化運(yùn)行為目標(biāo)

秉持客觀公正做優(yōu)刑事檢察，嚴(yán)格“捕訴一體”要求，積極推進(jìn)繁簡分流、輕重分離、快慢分道；持續(xù)優(yōu)化刑事“案-件比”，依法可用盡用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，目前刑事“案-件比”1:1.03，認(rèn)罪認(rèn)罰適用率95.3%，均居全省前列。堅(jiān)持精準(zhǔn)監(jiān)督做強(qiáng)民事檢察，樹牢“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”理念，認(rèn)真貫徹實(shí)施民法典，強(qiáng)化與法院協(xié)作配合，大力推進(jìn)信息共享，錯(cuò)誤執(zhí)行、亂執(zhí)行問題得到有力解決。助推依法行政做實(shí)行政檢察，率先在全省出臺(tái)《行政訴訟監(jiān)督案件公開聽證辦法》《促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解協(xié)作配合辦法》等制度，工作經(jīng)驗(yàn)被最高檢、省院推廣。關(guān)注公共利益做好公益訴訟檢察，制定《加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)十項(xiàng)舉措》，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公益訴訟工作的意見》，探索建立“專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復(fù)性司法實(shí)踐+社會(huì)化綜合治理”生態(tài)檢察新模式，工作成效被《人民日?qǐng)?bào)》《檢察日?qǐng)?bào)》專題報(bào)道。同時(shí)，完善未成年人檢察工作機(jī)制，市院被最高檢、團(tuán)中央確定為“全國未成年人檢察工作社會(huì)支持體系示范建設(shè)單位”。