張掖市甘州區(qū)檢察院認真貫徹落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作的意見》,堅持“應聽證盡聽證”,通過“五個強化”持續(xù)做深做實檢察聽證工作,有效化解社會矛盾,促進社會治理,提升檢察公信力。
強化教育培訓 推進檢察聽證規(guī)范有序
院黨組高度重視聽證工作,始終堅持問題導向,把應聽盡聽、規(guī)范聽證等要求落實到各業(yè)務部門,增強檢察官“以公開促公正、用聽證促公信”的政治自覺,組織開展全體檢察干警及聽證員專題培訓,分發(fā)聽證工作參照手冊,確保聽證工作有序、規(guī)范推進。今年共組織聽證162件次,其中公開聽證128件次,不公開聽證34件次,實現(xiàn)以透明促公正、以公開贏公信,有效提升了檢察公信力和群眾滿意度。
強化能動履職 實現(xiàn)檢察聽證多元化
堅持院領導帶頭辦案制度,今年162件檢察聽證案件中,檢察長、副檢察長及其他入額的院領導主持聽證90件,占比55.55%,為全面推動檢察聽證工作起到示范作用。堅持各業(yè)務條線全覆蓋,組織聽證的案件中涉及審查逮捕案件7件、羈押必要性審查案件43件、擬不起訴案件93件,民事訴訟監(jiān)督案件3件、行政訴訟監(jiān)督案件1件、公益訴訟案件1件,國家司法救助案件6件,其他案件1件,通過公開審查聽證會的方式宣傳檢察工作,達到辦案一件宣傳一片的良好效果,以“看得見”的方式實現(xiàn)司法公正。堅持規(guī)范有序組織聽證,嚴格按照程序完成聽證員邀請、聽證公告,客觀全面介紹聽證案情、記錄聽證筆錄,落實落細每一項聽證要求,促進聽證質效不斷提升。
強化內部監(jiān)督 提升檢察聽證質效
全面落實“質量建設年”工作要求,通過建立內部監(jiān)督管理機制,調動檢察聽證“源動力”,推進檢察聽證質效提升。堅持以提高司法效率為原則,實行類案集中聽證,對罪名相同、案情相似、擬處理意見一致的案件實行集中聽證,在聽證公開透明的同時,節(jié)約訴訟資源,提高司法效率。堅持以突出社會綜合治理為目的,以聽證解決重點難點問題,邀請人民監(jiān)督員、聽證員、行政單位代表等各界人士進行聽證,傳遞“雙贏多贏共贏”的檢察監(jiān)督理念,讓檢察監(jiān)督、行政管理、社會參與,合力解決社會治理重點難點問題。
強化釋法說理 及時化解矛盾糾紛
樹立矛盾化解理念,不斷提升釋法說理能力,教育引導全體干警不斷錘煉專業(yè)素能,把聽證工作放在大局中去謀劃推進,正確適用法律,靈活把握司法政策,兼顧天理、國法、人情,推動聽證工作高質量開展。堅持因案而異、因事而異、因人而異,在案件聽證過程中,推行不捕、不訴案件向偵查機關與被害人“雙向說理”,不同的案件當事人“分類說理”,多年保持無重大涉檢信訪記錄。借助“外腦”,強化釋法說理效果,邀請人民監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員、專家咨詢委員和當事人所在單位代表參與各類案件的聽證,進一步強化化解矛盾糾紛效果。近年來,該院通過聽證中的釋法說理化解矛盾糾紛163起,實現(xiàn)案結事了人和。
強化聽證保障 助推檢察聽證高質量發(fā)展
完善硬件保障,對聽證室進行設計改造,按照標準建成具有聽證直播、證據(jù)展示、評論審核、聽證數(shù)據(jù)匯聚等功能的規(guī)范檢察智能公開聽證室,并通過最高檢驗收。建立聽證員庫,采取主動邀請、相關單位推薦及個人自薦、公開征集等方式,選聘人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、基層組織人員等40人擔任聽證員,針對具體案件特點從聽證庫隨機抽取聽證員參加檢察聽證,做好聽證員經費結算及發(fā)放,為常態(tài)化開展聽證工作做好組織保障和經費支持。