近年來，張掖市山丹縣以推進社會治理現(xiàn)代化為目標，以防范化解重大風險為著力點，不斷加強基層組織、基礎工作、基本能力建設，全面提升市域社會治理科學化、社會化、法治化、智能化水平，探索形成了具有山丹特色、時代特征的市域社會治理現(xiàn)代化新模式。榮獲全省“依法化解矛盾糾紛示范縣”和全國信訪工作“三無縣”榮譽稱號，“網(wǎng)格+”社會治理創(chuàng)新模式列入全省市域治理示范案例。

夯實治理根基 構(gòu)筑精準治理“新格局”

加強黨的領導。堅持黨建引領網(wǎng)格建設，實行黨建網(wǎng)格和社會治理網(wǎng)格“兩網(wǎng)融合”，黨組織書記+網(wǎng)格長“一肩挑”，全縣196個網(wǎng)格全面推行“網(wǎng)格化管理、團隊式服務”模式，形成黨建引領帶動、多方協(xié)商議事、群眾共建共享的社會治理格局，網(wǎng)格服務管理效能不斷提升。全面深化改革。持續(xù)深化政法領域“放管服”改革，精簡審批事項，推行“柔性執(zhí)法”“專案專辦”“一站式”訴訟、跨區(qū)域遠程訴訟、公益訴訟等便民利民舉措，認真落實“護航警官”、線上線下法律咨詢服務等保障措施，積極為企業(yè)解憂紓困。聚焦服務群眾。推行矛盾糾紛“一網(wǎng)受理、一網(wǎng)化解”，構(gòu)建線上、線下同步流轉(zhuǎn)運作的縣、鄉(xiāng)、村、調(diào)解員四級矛盾調(diào)處體系，以“零距離”服務為目標的基礎社會公共服務體系逐步完善，建成24小時不打烊的“12345”服務熱線，“線上”“線下”結(jié)合解決群眾訴求，辦結(jié)群眾反映訴求1258項，辦結(jié)率99%，群眾滿意率98%。網(wǎng)格“三官一師一員”（法官、檢察官、警官、律師、調(diào)解員）法律服務團隊常態(tài)化開展工作，群眾足不出戶即可享受便捷高效的公共法律服務。

堅持共建共享 打造社會治理“綜合體”

治理根基實體化。全面加強綜治中心標準化、實體化建設，規(guī)范綜治中心功能定位、機構(gòu)設置、人員構(gòu)成、運行機制、組織保障等各項建設，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員全部配備到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心主任專職專配，117個村（社區(qū)）綜治中心主任全部由黨組織書記擔任。陣地建設規(guī)范化。按照“大綜治”“大陣地”的建設理念，全力推進綜治中心、多元矛盾糾紛調(diào)處中心、司法便民服務中心“三合一”建設，做實做強基層治理“指揮部”工作平臺。運行機制實戰(zhàn)化。緊緊圍繞“中心吹哨、部門報到”工作模式，全面推行綜治中心指揮調(diào)度，糾紛聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、工作聯(lián)動、問題聯(lián)治、服務聯(lián)抓、平安聯(lián)創(chuàng)的“1+N”部門聯(lián)動響應機制，落實受理、分辦、督辦、回訪“四級流程”，實現(xiàn)了矛盾糾紛“一網(wǎng)化解”、社會事務“一網(wǎng)統(tǒng)管”、便民事項“一網(wǎng)通辦”，基層治理效能大幅提升。

注重源頭治理 織密風險防控“安全網(wǎng)”

多元化解矛盾糾紛。大力推進“轄區(qū)片警+網(wǎng)格長+網(wǎng)格員+人民調(diào)解員+治安戶長”五大群防群治力量建設。深化“五治三團”融合治理模式，全縣117個村（社區(qū)）全部成立“五治三團”工作室，運用“法治”定紛止爭、“德治”春風化雨、“自治”內(nèi)銷矛盾，推進民事民議、民事民管、民事民辦。對接平安甘肅信息化支撐管理平臺，打造全縣社會矛盾糾紛多元化解信息管理系統(tǒng)，自2021年5月份系統(tǒng)運行以來，平臺網(wǎng)上累計受理和流轉(zhuǎn)處理矛盾糾紛3100件，近98%的矛盾糾紛在縣域內(nèi)得到解決。依法打擊違法活動。健全維護國家政治安全工作協(xié)調(diào)機制，扎實做好各類涉眾型重大活動和公共安全領域的社會穩(wěn)定風險評估工作，深入開展網(wǎng)上有害信息整治以及防范打擊邪教、“精神傳銷”有害培訓、非法宗教活動排查整治等專項行動，破獲“門徒會”邪教案件7起11人。筑牢公共安全屏障。全面深化立體化、信息化、智能化社會治安防控體系建設，“以“雪亮工程”為平臺，綜合利用人工智能、智能感知和大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，推進智慧社區(qū)、智慧安防小區(qū)建設，著力打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下整合、人防物防技防結(jié)合、打防管控一體的社會治安防控新格局。

樹牢法治理念 打好法治建設“持久戰(zhàn)”

提升民主決策水平。實行司法局局長、法律顧問列席縣政府常務會議制度，縣政府聘請常年法律顧問3名，切實推動重大決策、依法行政等工作合法合規(guī)。健全規(guī)范性文件制定協(xié)調(diào)、動態(tài)清理和備案審查等工作機制，全面落實行政規(guī)范性文件合法性審查工作，累計審查政府部門合同協(xié)議70份、規(guī)范性文件50份。優(yōu)化法治營商環(huán)境。今年來，結(jié)合“三進三問三查，保穩(wěn)定促發(fā)展惠民生”活動，抽調(diào)人員組成工作專班，集中入企走訪21家，排查出各類糾紛和問題15個，現(xiàn)場解決14個，正在辦理1個；開展宣講活動20余場次，提供法律咨詢40余次,“法治體檢”20余次，召開全縣企業(yè)家座談會1次；審結(jié)侵犯財產(chǎn)類案件中犯搶劫罪1件、盜竊罪3件、詐騙罪1件，切實推動“放心投資、安心經(jīng)營、專心發(fā)展”的法治化營商環(huán)境不斷優(yōu)化。加強法治宣傳教育。強化新媒體普法力度，聯(lián)合融媒體中心安排全縣18個重點執(zhí)法部門的主要負責人結(jié)合各自部門職能開展現(xiàn)身說法，至目前，開展訪談8期，取得了良好的社會反響。扎實開展“法律八進”活動，進一步拓展法治宣傳形式和覆蓋面，今年以來，累計開展“普法趕集”“普法星期五”等各類法治宣傳活動300余場次，受教育群眾達1萬余人次。全縣建成法治文化公園（廣場）和法治宣傳欄（長廊、書屋）22個，累計建成省級和市級民主法治示范村（社區(qū)）19個。