2022年9月11日，法治甘肅網(wǎng)刊發(fā)新聞《張掖：檢察公益訴訟為文物保護“亮劍”》，其中，介紹了張掖市檢察機關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，依法能動履職，助推市域文物保護工作。

新甘肅·甘肅法制報記者 何明霞 ：張掖歷史悠久，境內(nèi)有國家級重點文物保護單位漢明長城、高臺駱駝城、許三灣墓群等，構(gòu)成了獨具特色的生態(tài)文化。近年來，張掖市檢察機關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，開展專項行動，通過加大文物保護領(lǐng)域公益訴訟案件辦理力度，推動負(fù)有文物保護監(jiān)管職責(zé)的行政機關(guān)依法全面履行職責(zé)，為新時代文物保護貢獻檢察力量。

公益訴訟破解文物保護“難點”

峽口漢明長城遺址，位于山丹縣老軍鄉(xiāng)峽口村境內(nèi)，是我國境內(nèi)保存較為完整的漢、明長城遺址，有“露天博物館”之稱。2019年2月，山丹縣檢察院干警在走訪中發(fā)現(xiàn)，峽口村部分村民將長城墻體當(dāng)自家后院墻使用，并隨意在長城墻體鑿洞通行等情形，遂與老軍鄉(xiāng)人民政府磋商，借新農(nóng)村建設(shè)之機，對峽口村農(nóng)戶后院墻整體規(guī)劃并搬遷，并在長城重點區(qū)域、重點部位設(shè)置保護設(shè)施。同年8月26日，山丹縣檢察院“回頭看”時，再次發(fā)現(xiàn)這段長城旁堆放大量生活、建筑垃圾，遂向山丹縣文旅局發(fā)出檢察建議督促履行職責(zé)。山丹縣文旅局及時制定整改方案，將堆放在長城墻角的10余噸生活、建筑垃圾全部清除拉運，恢復(fù)了長城原貌。

為進一步破解文物保護“難點”問題，切實增強相關(guān)職能部門文物保護意識，2019年，張掖市檢察院在全省檢察機關(guān)率先部署探索開展國有文物保護公益訴訟專項行動，將文物保護有關(guān)的法律、法規(guī)及典型案例匯編成冊，印發(fā)至各縣區(qū)檢察院公益訴訟部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，主動對接當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo部門，摸清文物底數(shù)、實地現(xiàn)場勘查、建立問題臺賬，提出整改措施，通過制發(fā)訴前檢察建議，推動解決了一批文物保護的困難和問題，為全省檢察機關(guān)部署開展國有文物保護公益訴訟專項行動提供了“張掖樣板”。

專項行動治理文物保護“痛點”

臨澤縣人民檢察院通過辦理明長城（臨澤段）平川墩烽火臺遺址保護行政公益訴訟案件，推動臨澤縣文體廣電和旅游局、退役軍人事務(wù)局對全縣范圍內(nèi)的文物、文化遺址進行全面“大體檢”，積極爭取修繕專項資金，對明長城（臨澤段）平川墩等烽火臺遺址等進行了搶修加固。

近年來，在張掖市檢察機關(guān)和文物保護部門的相互配合、共同努力下，通過開展國有文物保護公益訴訟專項行動，有效治理了一批文物和文化遺址保護的“痛點”問題。截至今年6月底，全市檢察機關(guān)共摸排文物、文化遺址保護公益訴訟案件線索86件，立案75件，發(fā)出檢察建議71件，整改率達(dá)100%，提起刑事附帶民事公益訴訟4件，法院支持率100%。

部門聯(lián)動疏通文物保護“堵點”

山丹縣檢察院在辦理明長城（山丹段）文物保護行政公益訴訟案時，主動邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員召開訴前圓桌會議，研究受損文物修復(fù)整改方案，進一步明確相關(guān)職能部門保護職責(zé)，提高檢察監(jiān)督的精準(zhǔn)性。

甘州區(qū)檢察院、肅南縣檢察院主動履職，配合當(dāng)?shù)匚穆镁?、退役軍人事?wù)局、宣傳部門對紅色革命文物文化遺址進行摸底調(diào)查，督促相關(guān)職能部門積極申報文物保護項目，對受損的文物、文化遺址進行修繕保護，整修工程完工率達(dá)100%。

近年來，張掖市檢察機關(guān)加強協(xié)調(diào)配合，建立文保、公安、宣傳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)之間信息共享、聯(lián)合督辦等部門聯(lián)動機制，進一步疏通了文物保護多頭監(jiān)管、職責(zé)交叉、管理缺位等“堵點”問題。