近年來，張掖市高臺縣黑泉鎮(zhèn)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持黨建引領(lǐng)，深入推進以政治為引領(lǐng)、法治為保障、德治為教化、自治為核心、智治為支撐的“五治融合”社會治理模式，打通社會治理“最后一公里”，全力打造共建共治共享的基層治理新格局，顯著提升了人民群眾的獲得感幸福感安全感。

政治引領(lǐng)，筑牢治理“源動力”。以黨支部標準化建設(shè)為抓手，把黨員先鋒指數(shù)考評管理與“網(wǎng)格化+十戶聯(lián)防”社會治理有機銜接，將農(nóng)村黨員全部納入管理網(wǎng)格，帶領(lǐng)群眾參與治安維穩(wěn)等工作，增強農(nóng)村黨支部的政治功能和組織活力，延伸黨建服務社會治理觸角，不斷提升群眾的幸福感和安全感。全鎮(zhèn)共劃分網(wǎng)格110個，配備專兼職網(wǎng)格員126名，劃分十戶聯(lián)防區(qū)322個，配備十戶聯(lián)防長322名，全部由黨員擔任，全方位構(gòu)建了社會治理的網(wǎng)格體系。

自治強基，提升治理“自發(fā)力”。發(fā)揮人民群眾主體作用，創(chuàng)新村民自治的方式，通過村民議事會、村人民調(diào)解委員會、紅白理事會、道德評議會等，形成民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局，健全民主決策和村民議事協(xié)商機制、創(chuàng)新矛盾糾紛源頭治理模式，打造以鄰為伴、與鄰為善、守望相助的村社生活共同體。按照“六有”“八化”目標，建成集矛盾糾紛調(diào)解中心、司法所、法律服務中心等為一體的鎮(zhèn)級綜治中心1個，村級綜治中心12個，人民調(diào)解委員會13個，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村綜治中心“中心吹哨、部門報到”的綜合協(xié)調(diào)作用，使綜治中心在基層社會治理、民情民意征集、便民服務和矛盾糾紛化解中起到積極作用。

法治保障，強化治理“硬實力”。加強基層法治建設(shè)，創(chuàng)新和推廣人民調(diào)解“四級七天”工作法，發(fā)揮在調(diào)解糾紛、協(xié)調(diào)利益、保障權(quán)益和維護穩(wěn)定中的作用，促進基層涉法涉訴和矛盾糾紛問題的依法妥善解決，強化群眾法治宣傳教育，以《憲法》、民法典、等涉及群眾切身利益的法律法規(guī)為重點，教育群眾尊法、學法、守法、用法，讓法治精神、法治觀念、法治思維、法治行為方式融入群眾生活，開展“一村一法律顧問”工作，充分發(fā)揮法律顧問的專業(yè)作用，切實為百姓化矛盾、排困擾、解難題，全力提升基層治理法治化水平。

德治教化，夯實治理“軟實力”。在各村綜治中心設(shè)立便民服務代辦點，以“最多跑一次”倒逼優(yōu)化服務質(zhì)量，明確辦理條件、簡化辦理流程、減少提交資料，以標準化促進規(guī)范化、便捷化，推動政務公開工作的規(guī)范化和法制化進程，規(guī)范行政行為，提高行政效能，切實保障人民群眾和企業(yè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；至目前，全鎮(zhèn)共梳理各類便民服務事項42項，簡化辦理程序42項，全部實現(xiàn)了網(wǎng)上辦、一窗辦，累計辦理群眾服務事項855件，其中由鎮(zhèn)村干部帶辦326項，進一步簡化了群眾辦事流程，推升了服務效能，群眾滿意率達99%以上。

智治支撐，優(yōu)化治理“聚合力”。結(jié)合“雪亮工程”治安防控體系建設(shè)，強化矛盾糾紛排查化解，進一步明確網(wǎng)格員的工作職責任務，實現(xiàn)“定人、定位、定責、定時”，使每個網(wǎng)格員成為服務網(wǎng)格的“活地圖、活戶籍、活檔案”，履行政策法規(guī)宣傳員、社情民意信息員、社會治安防范員、民事糾紛調(diào)解員、平安建設(shè)監(jiān)督員、為民服務代辦員的“六大員”職責，實現(xiàn)“靜態(tài)管理到物、動態(tài)管理到人、跟蹤處置到事”的服務格局。全鎮(zhèn)共架設(shè)雪亮工程攝像頭46路，積極動員各村和黨員群眾架設(shè)技防探頭500余路，進一步健全完善技防防控體系。