張掖市臨澤縣結(jié)合開展“三抓三促”行動,聚焦重點(diǎn)、明確目標(biāo)、緊盯問題,著力構(gòu)建“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”運(yùn)行模式,健全完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、運(yùn)行順暢、上下聯(lián)動、協(xié)同高效的工作運(yùn)行機(jī)制,深入推進(jìn)各級綜治中心再造流程、重塑模式、優(yōu)化機(jī)制、提升功能,進(jìn)一步激發(fā)基層社會治理活力,提升市域社會治理效能,積極構(gòu)建矛盾糾紛多元化解新格局,著力推動 “主動創(chuàng)穩(wěn)”提質(zhì)增效。
建好“指揮部” 發(fā)揮綜治中心統(tǒng)一調(diào)度作用
構(gòu)建“綜治中心+網(wǎng)格化”工作運(yùn)行模式,充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化社會治理作用,在城市社區(qū)按照300-500戶或1000人左右劃分網(wǎng)格,在農(nóng)村以行政村為單位劃分網(wǎng)格,每個網(wǎng)格配備1名專職網(wǎng)格員和若干名網(wǎng)格輔助人員,設(shè)置“一核多元”全科網(wǎng)格168個。以網(wǎng)格為基本工作單元,縣綜治中心每月對本轄區(qū)網(wǎng)格員報送的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合研判分析、預(yù)測態(tài)勢趨勢,對存在工作短板、突出問題和安全隱患進(jìn)行調(diào)度,提出工作要求,對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格及網(wǎng)格員工作情況進(jìn)行排名,確保各項工作抓在經(jīng)常、落在日常。鎮(zhèn)綜治中心每周組織召開1次網(wǎng)格員工作例會,點(diǎn)評工作情況、匯總數(shù)據(jù)信息、梳理存在問題、安排部署工作,確保網(wǎng)格內(nèi)各項工作任務(wù)落實(shí)落地見效。村(社區(qū))定期召開網(wǎng)格員參加的民情分析會或工作碰頭會,對轄區(qū)內(nèi)社情民意梳理分析、明確工作任務(wù),研究解決問題辦法。運(yùn)用信息化手段,提升信息、資源和力量聯(lián)動融合,推動社會治理各項政策規(guī)定、任務(wù)措施和各項決策部署向基層延伸、在基層落實(shí),提高社會治理精準(zhǔn)化、精細(xì)化工作水平,形成“以網(wǎng)格為基礎(chǔ)、以群眾為主體、以村(社區(qū))聯(lián)動為保障”的三級縱向網(wǎng)格服務(wù)管理格局,實(shí)現(xiàn)基層治理“一張網(wǎng)”全覆蓋。
建好“吹哨部” 發(fā)揮綜治中心實(shí)時處置作用
構(gòu)建“綜治中心+多元化解” 工作運(yùn)行模式,依托綜治中心打造服務(wù)群眾綜合性“一站式”平臺,按照“中心吹哨、部門報到”以及會商研究、聯(lián)席會議等配合協(xié)調(diào)工作機(jī)制,堅持綜治中心與矛盾糾紛多元化調(diào)處中心一體運(yùn)行。對涉及責(zé)任主體多、跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨層級的疑難復(fù)雜問題,及時牽頭組織召開聯(lián)席會議,共同會商解決,協(xié)同聯(lián)動辦理??h綜治中心協(xié)調(diào)縣法院、縣司法局、縣信訪局、縣婦聯(lián)等部門單位工作人員入駐,建立“四分流一中心”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛和信訪問題“一站式接待、一條龍調(diào)處、一攬子化解”。依托鎮(zhèn)、村綜治中心建立人民調(diào)解委員會84個,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路交通、醫(yī)療、勞動爭議、物業(yè)、商會、環(huán)保等部門設(shè)立行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織12個,建立律師調(diào)解工作室10個,培育個人調(diào)解工作室8個,選聘專兼職人民調(diào)解員1045名,實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,有效促進(jìn)矛盾糾紛化解專業(yè)化多元化。
建好“研判部” 發(fā)揮綜治中心分流轉(zhuǎn)辦作用
構(gòu)建“綜治中心+信息化”預(yù)測預(yù)警預(yù)防工作運(yùn)行模式,統(tǒng)一做好數(shù)據(jù)信息的采集報送、匯總梳理、分析研判、監(jiān)測預(yù)警等工作。依托張掖“雪亮工程”政法綜治分平臺,建立日收集日匯總?cè)請笏椭贫群途C治中心社會動態(tài)信息直報機(jī)制,組織基層網(wǎng)格員、群防群治隊伍等社會治安綜合治理力量,每天對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛、安全隱患、治安問題和群眾訴求全量排查,通過綜治E通APP及時上報到各級綜治中心,做到各類糾紛隱患問題發(fā)現(xiàn)在早、防范在先,及時更新填報社會治理數(shù)據(jù)和各類社會動態(tài)信息。綜治中心對信息數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理匯總、分析研判,分層分類,對社會治理的突出問題專題研判、緊急問題隨時研判、重大問題會商研判,分析評估社會治理面臨形勢、突出問題發(fā)展態(tài)勢和區(qū)域行業(yè)亂象趨勢。綜合運(yùn)用“七法四必訪”調(diào)解工作法,組織信訪、司法、法院等部門以及相關(guān)專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解委員會對疑難復(fù)雜矛盾糾紛和訴求事項在2個工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)處化解,并組織基層網(wǎng)格員等綜治工作力量對重點(diǎn)人員和已化解處置的糾紛隱患問題及時回訪,掌握化解處置效果及落實(shí)情況。2022年以來,縣綜治中心集中化解矛盾糾紛716件。
建好“參謀部” 發(fā)揮綜治中心協(xié)調(diào)聯(lián)動作用
構(gòu)建構(gòu)建“綜治中心+高效化” 工作運(yùn)行模式,統(tǒng)籌有力、指揮有力、協(xié)調(diào)有力的指揮調(diào)度機(jī)制,充分發(fā)揮綜治中心在社會治安綜合治理中“指揮中樞”功能作用。依托矛調(diào)中心,聚焦集約集成高效、聯(lián)動協(xié)調(diào)共治,優(yōu)化配置力量資源,對疑難復(fù)雜矛盾糾紛和訴求事項,指揮調(diào)度相關(guān)部門協(xié)同辦理、聯(lián)動共治,共同做好各類矛盾糾紛化解、群眾訴求事項辦理、安全隱患問題處置工作。對網(wǎng)格員、矛盾糾紛調(diào)解員、群防群治隊員等社會治安綜合治理力量統(tǒng)一指揮調(diào)度,協(xié)調(diào)配合有關(guān)方面做好社會治理工作,積極發(fā)揮鄉(xiāng)村綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和橫向聯(lián)動作用,合力推進(jìn)基層平安創(chuàng)建和社會治理。
建好“服務(wù)部” 發(fā)揮綜治中心疏導(dǎo)減壓作用
構(gòu)建“綜治中心+心理疏導(dǎo)” 工作運(yùn)行模式,深入推進(jìn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作,依托綜治中心全面建成覆蓋縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級的社會心理服務(wù)體系,建立健全社會心態(tài)監(jiān)測引導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)機(jī)制,開通心理咨詢服務(wù)熱線,面向社會提供宣傳教育、咨詢測評、情緒調(diào)試等服務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)建成全縣社會心理健康服務(wù)指導(dǎo)中心,引進(jìn)專業(yè)心理咨詢組織開展工作,組建督導(dǎo)專家、服務(wù)骨干、志愿者隊伍10支300余人,建成鎮(zhèn)村(社區(qū))心理咨詢室19個,組織開展“職工心理健康服務(wù)”、青少年“心理輔導(dǎo)課堂”、刑滿釋放人員和社區(qū)矯正對象等特殊人群心理健康專題輔導(dǎo)150多場次,參與7000多人次,形成以縣級中心為龍頭,輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū)),縱向到底、橫向到邊的全縣社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)社會心態(tài)理性平和、社會秩序井然平穩(wěn)。