近年來,張掖市民樂縣以推進市域社會治理現代化試點為契機,積極探索形成以縣鎮(zhèn)村三級綜治中心提檔升級為載體,信息化建設為支撐,矛調品牌創(chuàng)建為亮點,優(yōu)質網格化服務為保障的社會治理新模式,助力市域社會治理現代化建設提質增效。
規(guī)范陣地建設,夯實基層基礎。民樂縣社會治安綜合治理中心在規(guī)范化運行的基礎上,不斷豐富完善中心職能,健全完善“中心吹哨、部門報到”工作機制,整合法院、綜治、公安、信訪、司法、民政等部門力量,抽調業(yè)務骨干統一開展工作,定崗定責,集中辦公,聯勤聯動,實行窗口接待群眾、受理問題及時辦理、回復,優(yōu)化矛盾糾紛調解工作機制,形成矛盾糾紛從摸排、調處、反饋、跟進、結案的全鏈條、全過程工作模式。各鎮(zhèn)(社管委、工業(yè)園區(qū)管委會)綜治中心設立“一廳一站五室”(群眾接待大廳、法律援助工作站、綜合協調辦公室、矛盾糾紛調處室、監(jiān)控研判室、禁毒反邪教警示教育室、心理咨詢室),配備政法委員1名、綜治中心主任1名、綜治專干4名,完善綜治中心職責、首問責任制、限時辦結制、情況報告制、分流督辦制等制度,負責開展日常工作。至目前,全縣12個鎮(zhèn)(社管委、工業(yè)園區(qū)管委會)、186個村(社區(qū))綜治中心均已實現規(guī)范化建設實體化運行,各級綜治中心累計接待群眾2萬余人次,辦理各類事項、解決各類糾紛、咨詢各類問題共計9000余件。
注重源頭治理,突出品牌建設。民樂縣傾力打造全縣多元化矛盾糾紛調處中心,成立矛盾糾紛多元化調處專班,在接待大廳設置信訪接待、對接分流、法律咨詢、行業(yè)受理等6個窗口,建設5個專門調解室,依據縣法院建立訴調對接中心,健全縣矛盾糾紛多元化調處中心運行機制,對群眾訴求實行“一窗口受理、一站式接待、一條龍服務、一攬子解決”,力爭讓群眾反映問題“只進一個門”,努力實現社會治理領域的“最多跑一次”。結合“三抓三促”行動,深入開展矛盾糾紛排查整治,落實排查承諾制、穩(wěn)控責任制、化解包案制,加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解、關口把控,從源頭上減少訴訟增量。至目前,各級綜治中心共收到各類群眾反映問題和建議1562條,提供法律服務和政策咨詢4萬多人次,接待上訪、來訪群眾1萬余人次,處理信訪積案8起,調處各類矛盾糾紛172起,調解率為98.5%,實現矛盾糾紛化解在基層、治安防控著力在基層,有效推進基層治理現代化。
激活網格活力,優(yōu)化服務質效。民樂縣積極打造干部群眾共同參與社會治理的“雪亮工程”綜治分平臺,實現群眾糾紛訴求隨手報、轄區(qū)網格立即辦、處理進度隨時看、滿不滿意隨時評、政策法規(guī)隨時知。依托平安甘肅信息化支撐管理平臺、市縣兩級“雪亮工程”平臺,建立“人、地、事、物、情、組織”六大基本要素信息數據庫,將所有數據信息均納入GIS地圖實戰(zhàn)化管理,實現事在網中處理、人在網中服務。以網格為依托,深入開展“三官一師”進網格活動,召開全縣“三官一師”進網格及社區(qū)網格員工作能力提升會議,做實“兩城三鎮(zhèn)”網格化服務管理和“三官一師”進網格工作,網格員和“三官一師”積極開展法治宣傳教育、治安隱患排查、矛盾糾紛化解和參與社會治理等工作,縣綜治中心利用信息平臺每日隨機調度工作情況,切實筑牢了基層力量第一道防線。以社區(qū)服務為平臺,傾力打造服務有溫度、治理有力度的網格,形成了以“五色”服務為特點的精品網格。
強化科技賦能,提升智慧效能。民樂縣不斷推進“雪亮工程”視頻監(jiān)控平臺、政務服務大數據平臺等互聯互通,全面構建融打、防、管、控、建于一體,全覆蓋、立體化的新型社會治安防控體系。全面推進“綜治中心+網格化+信息化”建設,架設“雪亮工程”高清數碼攝像機4872路,建成1個政法分平臺和1個公安分平臺,整合全縣整體搬遷村視頻監(jiān)控100路,在工業(yè)園區(qū)新增架設高清數碼攝像機274路,織密城鎮(zhèn)、社區(qū)視頻監(jiān)控數量。不斷推進雪亮工程提檔升級,購置綜治中心遠程對講設備材料56套,通過“雪亮工程”破獲各類案件占全部刑事案件的47.6%,切實提高綜治中心實戰(zhàn)化水平,有力維護了全縣社會大局和諧穩(wěn)定。同時充分應用平安甘肅信息系統、命案預警系統、矛盾糾紛排查化解系統及聯勤聯動系統等信息技術平臺,動態(tài)分析階段性社會治安穩(wěn)定形勢,精確感知社會運行狀態(tài),為及時預判異常情形、快速處置突發(fā)事件、高效配置公共資源提供了強有力的科技支撐,大幅提升了全縣社會風險預測預警預防能力,基層社會治理現代化水平持續(xù)提升。