為貫徹落實(shí)最高檢《關(guān)于推進(jìn)行刑雙向銜接和行政違法行為監(jiān)督構(gòu)建檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接制度的意見(jiàn)》、省市檢察院推進(jìn)行刑反向銜接工作的決策部署,高臺(tái)縣人民檢察院聚焦行刑反向銜接工作,全面正確履行法律監(jiān)督職責(zé),促進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政,維護(hù)執(zhí)法司法公正,凝聚行刑共治合力,提升社會(huì)治理質(zhì)效。
高臺(tái)縣人民檢察院專題召開(kāi)黨組會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)勇檢察長(zhǎng)在大檢察官研討會(huì)上關(guān)于行刑反向銜接工作的講話、全面落實(shí)最高檢完善“兩法銜接”制度和加強(qiáng)行刑雙向銜接工作部署要求,及時(shí)更新司法理念,把行政執(zhí)法與刑事司法反向銜接作為行政檢察監(jiān)督督促履職工作的結(jié)合點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn),驅(qū)動(dòng)行政檢察工作發(fā)展,成立以檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng)的行刑反向銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)工作落地生效。
召開(kāi)檢委會(huì)專題部署推進(jìn)行刑反向銜接工作,學(xué)習(xí)最高檢《關(guān)于推進(jìn)行刑雙向銜接和行政違法行為監(jiān)督構(gòu)建檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接制度的意見(jiàn)》《張掖市檢察機(jī)關(guān)行刑反向銜接工作實(shí)施方案》、其他省市行刑反向銜接工作經(jīng)驗(yàn)做法,結(jié)合本院工作實(shí)際,明確部門(mén)工作職責(zé),要求刑事檢察部門(mén)在今后辦理決定不起訴案件時(shí),作出不起訴決定后提出意見(jiàn),及時(shí)將案件線索移交行政檢察部門(mén)。行政檢察部門(mén)經(jīng)審查后對(duì)符合行政處罰規(guī)定的案件制發(fā)檢察意見(jiàn)書(shū)并送達(dá)相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。刑事檢察部門(mén)強(qiáng)化釋法說(shuō)理,對(duì)需要向被不起訴人給予行政處罰的不起訴案件進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證,及時(shí)告知被不起訴人相關(guān)法律規(guī)定,保障其知情權(quán)。
行政、刑事檢察部門(mén)積極轉(zhuǎn)變工作理念、方式,匯總分析近年來(lái)的不起訴案件,梳理不起訴涉及罪名、曾有無(wú)提出行政處罰意見(jiàn)及適用的法律依據(jù),對(duì)需要給予行政處罰的案件,制發(fā)檢察意見(jiàn)建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)給予行政處罰。此舉進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部一體融合能動(dòng)履職,深化執(zhí)法司法協(xié)作配合,有效助推行刑反向銜接工作高質(zhì)量發(fā)展。目前,刑事檢察部門(mén)移送盜竊、詐騙等2件反向銜接案件線索,行政檢察部門(mén)依法向相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出檢察意見(jiàn)。
反向銜接工作的開(kāi)展,既可以避免“不刑不罰”“罰不當(dāng)責(zé)”“罰不當(dāng)錯(cuò)”,也是對(duì)行為人不能再犯的強(qiáng)有力教育警示。下一步,該院將圍繞反向銜接工作,充分發(fā)揮“刑事檢察+行政檢察”融合監(jiān)督優(yōu)勢(shì),依托信息共享平臺(tái),充分挖掘運(yùn)用“兩法銜接”和行政違法行為監(jiān)督數(shù)據(jù)資源,以檢察新作為助推社會(huì)治理效能提升,共同促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,增強(qiáng)法治合力。