行政執(zhí)法工作面廣量大，一頭連著政府，一頭連著群眾，直接關(guān)系群眾對(duì)黨和政府的信任、對(duì)法治的信心。今年以來(lái)，張掖市肅南縣進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，不斷提升全縣各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員能力、水平，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法成效顯著，群眾滿意度大幅提升。

嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，推進(jìn)“三項(xiàng)制度”全面落實(shí)

深化行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)，開(kāi)展行政執(zhí)法能力三年提升行動(dòng)，修訂細(xì)化行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”及相關(guān)配套辦法，推動(dòng)“三項(xiàng)制度”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。加強(qiáng)行政處罰事前事中事后公開(kāi)，依托“信用中國(guó)（甘肅）”網(wǎng)站公示行政執(zhí)法信息，年內(nèi)公示行政執(zhí)法“雙公示”信息3011條。落實(shí)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，增強(qiáng)執(zhí)法過(guò)程中文字、音像等記錄的規(guī)范性，做到了全領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽(tīng)證等行政執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理。執(zhí)行重大行政決定法制審核制度，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和27個(gè)執(zhí)法部門(mén)通過(guò)設(shè)立法制室、業(yè)務(wù)相近股室兼職審核等方式，根據(jù)本部門(mén)執(zhí)法情況分別確定2至4名法制審核員開(kāi)展法制審核工作。年內(nèi)全縣共審核行政處罰案件150余件，有效增強(qiáng)了行政處罰決定的合法性。

強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法效能

嚴(yán)格落實(shí)肅南縣第一批賦權(quán)目錄清單，今年全縣共有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)作出行政處罰決定30余件。召開(kāi)第一批賦權(quán)目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整座談會(huì)議，擬對(duì)賦予8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的180余項(xiàng)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。落實(shí)《肅南縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直部門(mén)行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作辦法》，對(duì)重大且疑難的案件鄉(xiāng)鎮(zhèn)可移送至相關(guān)縣直部門(mén)辦理，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督，年內(nèi)縣林草局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局等單位分別派員全程指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員共同完成2至3件執(zhí)法案件。不斷規(guī)范綜合行政執(zhí)法隊(duì)機(jī)構(gòu)運(yùn)行，優(yōu)化綜合行政執(zhí)法隊(duì)力量配置，目前，全縣8支鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)足額配備了執(zhí)法人員。

加強(qiáng)能力建設(shè)，切實(shí)提升隊(duì)伍執(zhí)法水平

加強(qiáng)執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)，依托“法治教育網(wǎng)”完成全縣所有執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)涉及行政執(zhí)法三項(xiàng)制度、行政柔性執(zhí)法、行政處罰自由裁量基準(zhǔn)等重點(diǎn)內(nèi)容，教育引導(dǎo)行政執(zhí)法人員強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，有效改進(jìn)了執(zhí)法方式。組織4個(gè)已賦權(quán)的縣直部門(mén)單位專(zhuān)業(yè)人員，同縣司法局工作人員深入8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展賦權(quán)事項(xiàng)相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法文書(shū)和《行政處罰法》培訓(xùn)，共計(jì)培訓(xùn)240余人次，有效提升了基層行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力。嚴(yán)格開(kāi)展案卷評(píng)查，邀請(qǐng)縣政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員組成互查互評(píng)組，評(píng)查14個(gè)執(zhí)法部門(mén)單位各類(lèi)執(zhí)法案卷93卷，其中，行政處罰案卷占全部案卷的50%以上。對(duì)案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，均一一書(shū)面反饋，督促整改。

強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，持續(xù)推進(jìn)非強(qiáng)制性行政執(zhí)法

全面推行行政柔性執(zhí)法，全縣各執(zhí)法主體切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，建立健全簡(jiǎn)易引導(dǎo)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、守信激勵(lì)等工作機(jī)制，將行政柔性執(zhí)法作為首選方式，2023年全縣共開(kāi)展行政指導(dǎo)38起、行政告誡49起、行政建議3起、勸導(dǎo)提示39起、責(zé)令改正99起、行政約談1起、說(shuō)服教育4起，切實(shí)發(fā)揮了行政柔性執(zhí)法應(yīng)有的效用。落實(shí)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全面推行“兩輕一免”“首違不罰”制度改革，先后兩批次梳理公布行政執(zhí)法“兩輕一免”“首違不罰”制度改革事項(xiàng)49項(xiàng)，辦理輕微免罰、首違不罰案件734件，減免處罰40.1萬(wàn)元，切實(shí)減輕市場(chǎng)主體因行政罰款帶來(lái)的負(fù)擔(dān)，支持市場(chǎng)主體平等競(jìng)爭(zhēng)、蓬勃發(fā)展，營(yíng)造更優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境。