近年來，張掖市人民檢察院深入貫徹落實認罪認罰從寬制度和寬嚴相濟刑事司法政策，創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持走“內(nèi)涵式”發(fā)展道路，積極探索輕罪案件治理模式，堅持做好不起訴“后半篇文章”，以高質(zhì)效的檢察辦案服務(wù)社會大局。

以問題為靶，高精度制定解決措施

針對存在的問題，張掖市人民檢察院認真分析研判，堅持靶向發(fā)力，高精度制定解決措施。

一是要求全面更新辦案理念。要堅持辦案從政治上看、從大局上想，把不起訴和法律監(jiān)督、社會治理貫穿起來，堅持辦案、監(jiān)督、治理同頻共振，不斷推動社會治理；要及時更新辦案理念，樹立罰過相當理念，徹底轉(zhuǎn)變“不起訴即完結(jié)”“辦結(jié)即辦好”“不起訴=不追究”等錯誤觀念，做到免刑不免責。

二是要求充分適用非刑措施。《刑法》第三十七條規(guī)定的非刑罰性處置措施，旨在通過非法性性質(zhì)的其他處罰方式教育和挽救犯罪嫌疑人，實現(xiàn)懲罰與教育相結(jié)合的目的。今年以來，全市兩級院檢察官認真審查認罪悔罪、矛盾化解等情況，對160余名犯罪情節(jié)輕微、不需要判處刑罰的犯罪嫌疑人適用訓誡、責令具結(jié)悔過、賠償損失等非刑罰性處置措施。

三是要求不斷強化行刑銜接?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》指出，要健全檢察機關(guān)對決定不起訴的犯罪嫌疑人依法移送有關(guān)主管機關(guān)給予行政處罰、政務(wù)處分或者其他處分的制度。全市檢察機關(guān)要充分認識相對不起訴后行政處罰及懲戒教育方面監(jiān)督的重要性和必要性，不斷強化行刑銜接，既要保證不起訴制度的合理適用，保障犯罪嫌疑人合法權(quán)益，又要最大限度地體現(xiàn)懲罰與教育相結(jié)合的刑法目的。