今年以來,張掖市人民檢察院在構(gòu)建“一體化”高水平檢察管理、高質(zhì)效履職辦案、高素質(zhì)隊伍建設(shè)體系等方面多管齊下、綜合施策,持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動力,釋放聯(lián)動效能。
突出系統(tǒng)性,構(gòu)建一體化管理體系
發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。制定《黨組會議議事規(guī)則》《黨組會議討論決定事項清單》和《檢察長辦公會議事規(guī)則》,規(guī)范黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,完善市院黨組成員聯(lián)系基層院制度,切實有效發(fā)揮院黨組把方向、管大局、促落實的核心作用。推進黨建與業(yè)務(wù)深度融合。制定《關(guān)于進一步推進機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展的實施意見》,創(chuàng)新“黨建+服務(wù)拓展、黨建+業(yè)務(wù)提升、黨建+隊伍賦能”工作思路,圍繞黨建助推服務(wù)保障、黨建引領(lǐng)服務(wù)大局、黨建培樹公平正義、黨建鑄魂退休不褪色打造“一支部一品牌”,有效推動黨建與業(yè)務(wù)同頻共振、融合發(fā)展。強化跟蹤督辦落實。成立全市檢察機關(guān)重點工作督查督辦領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《重點工作督查督辦實施辦法》和《督查督辦工作辦法》,健全“明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、問責(zé)”閉環(huán)落實機制,以定期督辦、督查通報推動工作落實,錘煉求真務(wù)實、擔(dān)當(dāng)實干作風(fēng)。
突出實效性,加強一體化監(jiān)督辦案
完善制度機制保障。健全完善加強檢察一體化機制建設(shè)16條措施,出臺全市檢察機關(guān)內(nèi)部移送法律監(jiān)督線索工作辦法,制定市縣兩級檢察院社會治理檢察建議工作指引、檢察偵查一體化辦案實施辦法等多項制度機制,逐步建立形成橫向聯(lián)動、縱向貫通的檢察一體化制度體系。強化整體業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判。聚焦進入全國“第一方陣”目標要求,堅持月調(diào)度、季分析,深度挖掘短板差距,深刻剖析問題原因,明確整改提升措施。如,針對撤回起訴和無罪判決案件偏高問題,建立刑事案件錯題本制度,對無罪、撤回起訴、免于刑事處罰和刑事申訴案件反向?qū)徱?,有效提升辦案質(zhì)效。探索打造專業(yè)化辦案團隊。聚焦解決金融證券、知識產(chǎn)權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)專業(yè)辦案人才短缺問題,探索組建兩級院跨院際、跨層級的辦案團隊;在全市檢察機關(guān)遴選20名辦案骨干建立偵查人才庫,實現(xiàn)偵查活動統(tǒng)一組織指揮、人才裝備統(tǒng)一調(diào)配使用,集中開展職務(wù)犯罪案件查辦,推動檢察偵查提質(zhì)增效;成立“小燕子”家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心,召開維護婦女兒童合法權(quán)益暨“平安家庭”建設(shè)聯(lián)席會議,助推婦女兒童權(quán)益保護社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
突出專業(yè)性,一體提升履職能力
統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)。探索制定《關(guān)于加強檢察人才工作的意見》,著眼檢察事業(yè)發(fā)展和干部隊伍建設(shè)近期需求、長遠需要,分類建立全市檢察人才庫,在辦理上級交辦專案或其它重大、復(fù)雜案件中,有計劃地吸收兩級檢察院辦案骨干參加專案組,以干代訓(xùn),促進辦案能力水平提升。開展能力素質(zhì)提升行動。舉辦全市檢察機關(guān)綜合業(yè)務(wù)素能提升培訓(xùn)班,通過“傳學(xué)講學(xué)、以傳促行”機制,拓展培訓(xùn)成效;通過跟庭評議、庭審觀摩研討、論辯賽和青年干警列席檢委會等方式提升干警業(yè)務(wù)素能;開展“學(xué)十大教材促素能提升”行動,通過“自學(xué)+講學(xué)+考學(xué)”夯實隊伍專業(yè)理論基礎(chǔ)。成立公文一體化領(lǐng)導(dǎo)小組。推行公文寫作一體化培訓(xùn)與實務(wù)活動,對綜合部門、業(yè)務(wù)部門工作人員一體培訓(xùn)、相互交流,從規(guī)范制作檢察公文、法律文書入手,提升檢察人員一體化履職的意識和實際能力。