來(lái)源:人民法院報(bào)
發(fā)布時(shí)間:2017-08-08
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從智慧法院的視角理解互聯(lián)網(wǎng)法院
中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所 鄧恒
互聯(lián)網(wǎng)法院設(shè)立的本質(zhì)在于信息技術(shù)在司法審判活動(dòng)中的深度運(yùn)用,尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與審判各項(xiàng)工作的深度融合?;ヂ?lián)網(wǎng)法院的設(shè)立,彰顯出了人民法院在大力推進(jìn)全面信息化建設(shè),總結(jié)地方各級(jí)法院信息化、網(wǎng)上法庭建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)成果,亦是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與法院各項(xiàng)工作深度融合的重要舉措,是司法實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和司法智慧的結(jié)晶。
6月26日召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十六次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于設(shè)立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的方案》,會(huì)議強(qiáng)調(diào)設(shè)立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院,是司法主動(dòng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大趨勢(shì)的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新?;ヂ?lián)網(wǎng)法院的設(shè)立有其法理基礎(chǔ),較之遠(yuǎn)程審判、庭審直播等,不是簡(jiǎn)單的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在司法審判應(yīng)用中的升級(jí)版本,其存在固有的內(nèi)涵且在應(yīng)用優(yōu)勢(shì)方面較為明顯。在全面認(rèn)識(shí)和探討互聯(lián)網(wǎng)法院時(shí),有必要明確其內(nèi)涵和特點(diǎn),厘定其與相關(guān)概念的界限。
一、互聯(lián)網(wǎng)法院的實(shí)質(zhì)要義
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)在司法中深入應(yīng)用,世界各國(guó)都在積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”的審判新模式,互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于司法的特點(diǎn)從概念上難以直觀顯現(xiàn),但是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)于司法審判活動(dòng)的正向影響力,卻是顯而易見的。毋庸置疑,互聯(lián)網(wǎng)法院是現(xiàn)代信息技術(shù)與法院各項(xiàng)工作深度融合的產(chǎn)物,不僅僅是傳統(tǒng)法庭空間的轉(zhuǎn)移,也不是“電子或者數(shù)字法庭”等的簡(jiǎn)單升級(jí)。從最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于加快建設(shè)智慧法院的意見》來(lái)看,智慧法院就是要充分運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),支持全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務(wù),實(shí)現(xiàn)公正司法、司法為民的組織、建設(shè)和運(yùn)行形態(tài)。互聯(lián)網(wǎng)法院是現(xiàn)代信息技術(shù)與法院各項(xiàng)工作深度融合的產(chǎn)物,互聯(lián)網(wǎng)法院必然也包含了“大數(shù)據(jù)、人工智能與司法體制改革結(jié)合起來(lái)”的特性,具備智慧法院的技術(shù)或者智能的特性,同時(shí)更為突現(xiàn)的將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用與司法審判各項(xiàng)工作深度融合。從互聯(lián)網(wǎng)法院的本質(zhì)屬性來(lái)看,互聯(lián)網(wǎng)法院屬于智慧法院的范疇,是司法主動(dòng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大趨勢(shì)的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。此外,筆者認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)法院指的是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)搭建的訴訟服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái),在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)立案、證據(jù)提交、保全申請(qǐng)、開庭審理、電子簽名、電子送達(dá)、執(zhí)行申請(qǐng)等在內(nèi)的網(wǎng)上一體化訴訟運(yùn)行機(jī)制。
二、互聯(lián)網(wǎng)法院的現(xiàn)實(shí)意義
互聯(lián)網(wǎng)法院存在諸多固有特點(diǎn),但主要體現(xiàn)在智能化、即時(shí)性、虛擬性和無(wú)空間局限性的特點(diǎn),使之符合未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和司法的發(fā)展走向和趨勢(shì),為司法注入新的活力?;谏鲜鎏攸c(diǎn),那么相較于傳統(tǒng)的審判模式,互聯(lián)網(wǎng)法院具有快速、低廉、方便等明顯優(yōu)勢(shì)。因此,互聯(lián)網(wǎng)法院的設(shè)立與運(yùn)行對(duì)于司法效率的提高、訴訟成本和司法資源的節(jié)約、司法網(wǎng)絡(luò)化、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間的法治化等方面具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)提升司法質(zhì)效,能夠有效應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)化的司法需求。現(xiàn)代信息技術(shù)并未改變甚至削弱正義,反而提升和優(yōu)化了運(yùn)送正義的速度和方式。正所謂“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代向我們?cè)忈屃?,正義不僅應(yīng)該實(shí)現(xiàn),而且應(yīng)該允許也無(wú)法回避地,以便利和高效的網(wǎng)絡(luò)載體方式實(shí)現(xiàn)。”互聯(lián)網(wǎng)法院所具備的文書自動(dòng)生成、電子簽名、電子送達(dá)等功能,使得各項(xiàng)流程速度大幅度提升。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、同步語(yǔ)音識(shí)別轉(zhuǎn)化等技術(shù)的深度應(yīng)用,大大提升了司法效率和統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)緩解了當(dāng)前諸多司法難題。
(二)節(jié)省訴訟成本,進(jìn)一步擴(kuò)展司法便民的途徑和范圍。從法經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)看,如何充分利用司法資源,節(jié)約司法成本,以更好更快地解決糾紛,是當(dāng)下面臨的基本司法問(wèn)題之一。互聯(lián)網(wǎng)法院搭建的全網(wǎng)上,無(wú)紙化訴訟服務(wù)平臺(tái),對(duì)于訴訟參與人而言,立案、開庭、提交證據(jù)、簽收訴訟文書無(wú)須再人來(lái)人往,并且打破了空間的局限性,實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)絡(luò)空間的跨國(guó)界、跨行政區(qū)到訴訟空間的跨區(qū)域。對(duì)于法院而言,庭審的線上和網(wǎng)上替代了派出法庭設(shè)置的必要性,模糊了法院設(shè)置的行政區(qū)劃特點(diǎn)。證據(jù)電子化或者電子證據(jù),大大節(jié)省了紙質(zhì)歸檔的繁瑣和條件限制,并且真正實(shí)現(xiàn)了全程留痕和低成本如實(shí)、永久性記錄?;ヂ?lián)網(wǎng)的線上庭審,不但解決跨境訴訟的難題,并且大大減低訴訟成本,訴訟成本的降低也是正義一種體現(xiàn)?;ヂ?lián)網(wǎng)法院是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代司法便民的有效形式,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)參與跨區(qū)域異地訴訟活動(dòng),為當(dāng)事人維護(hù)自身的權(quán)利提供了既經(jīng)濟(jì)又便利的保障。
(三)互聯(lián)網(wǎng)法院的設(shè)立,有助于加快智慧法院的建設(shè)。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)給司法帶來(lái)如此多的挑戰(zhàn),根本原因在于網(wǎng)絡(luò)既是現(xiàn)代生產(chǎn)力,又逐漸成為人類的生存空間。互聯(lián)網(wǎng)的無(wú)國(guó)界、在線化特性、去中心化,加之新型涉網(wǎng)糾紛對(duì)現(xiàn)行法律理論、司法制度帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn)?;ヂ?lián)網(wǎng)法院推動(dòng)了司法的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,也是智慧法院建設(shè)要素的集中體現(xiàn)?;ヂ?lián)網(wǎng)法院以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托,以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和傳輸設(shè)備為載體,利用網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行訴訟活動(dòng)?;ヂ?lián)網(wǎng)法院將法庭空間設(shè)置在網(wǎng)上和線上,通過(guò)在系統(tǒng)平臺(tái)上的立案、庭審等系統(tǒng)的運(yùn)行,就可以實(shí)現(xiàn)訴訟活動(dòng)全程在線處理。正如有學(xué)者言:“互聯(lián)網(wǎng)法院的設(shè)立,將大力推進(jìn)‘智慧法院’建設(shè)。”換言之,互聯(lián)網(wǎng)法院的設(shè)立與智慧法院的建設(shè),兩者相輔相成,相得益彰。
(四)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)法院此點(diǎn)而帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間該面,從而加速推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間的法治化?;ヂ?lián)網(wǎng)法院的設(shè)立,有利于通過(guò)先行先試和優(yōu)勢(shì)整合,加快形成互聯(lián)網(wǎng)審判機(jī)制,為現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)空間治理的法治化乃至網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)提供有效的司法制度保障。正因如此,“互聯(lián)網(wǎng)法院的設(shè)立,為依法治理網(wǎng)絡(luò)空間、有效保障互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供有力司法保障。”互聯(lián)網(wǎng)法院使得訴訟程序全程網(wǎng)上進(jìn)行,確保了涉網(wǎng)糾紛案件審理的專業(yè)性和即時(shí)性,同時(shí)網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)技術(shù)的深度應(yīng)用,一方面確保了司法審判的透明度和裁判標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性;另一方面提升了訴訟當(dāng)事人的訴訟參與能力,同時(shí)大大減低了信息、證據(jù)獲取的先天不對(duì)等性,這本身就是輸送網(wǎng)絡(luò)法治理念和提升網(wǎng)絡(luò)空間法治化的重要方式。毫無(wú)疑問(wèn),基于上述的訴訟程序,將會(huì)強(qiáng)有力地化解案件雙方當(dāng)事人的糾紛,使得裁判結(jié)果獲得良好社會(huì)效果的同時(shí),也為此類網(wǎng)絡(luò)行為起到“網(wǎng)絡(luò)法治公開課”或者指引的作用,據(jù)此實(shí)現(xiàn)“為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、化解涉網(wǎng)糾紛”的制度目標(biāo)。
三、結(jié) 論
2017年7月10日至11日,全國(guó)司法體制改革推進(jìn)會(huì)強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)的一系列重要指示,強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)代科技應(yīng)用和法律制度完善結(jié)合起來(lái)”?;ヂ?lián)網(wǎng)法院設(shè)立的本質(zhì)在于信息技術(shù)在司法審判活動(dòng)中的深度運(yùn)用,尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與審判各項(xiàng)工作的深度融合。就此而言,互聯(lián)網(wǎng)法院本身就是智慧法院的范疇,并且屬于智慧法院的網(wǎng)絡(luò)化形式,也是智慧法院為了應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間法治化之所需而做的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。
互聯(lián)網(wǎng)法院的設(shè)立,彰顯出了人民法院在大力推進(jìn)全面信息化建設(shè),總結(jié)地方各級(jí)法院信息化、網(wǎng)上法庭建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)成果,亦是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與法院各項(xiàng)工作深度融合的重要舉措,是司法實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和司法智慧的結(jié)晶。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線,那么互聯(lián)網(wǎng)法院也會(huì)是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間使之得以法治化的最后一道防線,具有非凡的歷史意義。
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