實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是中國特色社會主義進入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，司法責無旁貸、責任所系。在農(nóng)村的廣闊天地，新時代司法大有可為。人民法院應(yīng)當勇于擔當、積極作為，充分發(fā)揮司法職能，在“三農(nóng)”新篇章中書寫司法的精彩一頁。

 

“鄉(xiāng)村振興”，是今年兩會期間代表、委員們關(guān)注的熱點話題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題關(guān)系國計民生根本，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。鄉(xiāng)村振興，民族命運所系，人民利益所在。

 

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重，積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。新春伊始，中共中央、國務(wù)院公開發(fā)布《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，這是新世紀以來黨中央連續(xù)發(fā)出的第十五個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的“一號文件”。文件立足新時代“三農(nóng)”發(fā)展新的歷史方位，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出頂層設(shè)計，為推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展勾畫出清晰的路線圖。

 

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，成為中國特色社會主義進入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。藍圖已經(jīng)繪就，行動如何落實？

 

鄉(xiāng)村振興是一項需要舉全黨全國全社會之力的綜合系統(tǒng)工程，司法作為國家治理體系中的重要環(huán)節(jié)，在其中能夠而且應(yīng)該發(fā)揮重要作用。服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、保障農(nóng)民權(quán)益，始終是人民法院的一項重點工作。田間地頭、村壩場院，當聆聽到對法律的召喚，法官的身影從來不曾缺席。馬背上的法庭、背篼法官，在廣袤田野上播撒著公平正義的種子，呵護著法治的青山綠水。特別是黨的十八大以來，人民法院發(fā)布涉農(nóng)村土地承包經(jīng)營司法解釋等相關(guān)司法文件，開展追討農(nóng)民工欠薪等專項行動，充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村治理中的重要作用，依法履行審判機關(guān)職能，服務(wù)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定、保障農(nóng)民合法權(quán)益，助力“三農(nóng)”的保駕護航作用日益彰顯。

 

中國特色社會主義進入新時代，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興之路，司法面臨新的課題新的挑戰(zhàn)，同時也迎來新的機遇。在農(nóng)村的廣闊天地，新時代司法大有可為。

 

要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十九大精神，深入開展司法助農(nóng)工作。思想是指引、是旗幟。黨的十八大以來，習近平總書記就做好“三農(nóng)”工作作出一系列重要論述，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。這些新理念新思想新戰(zhàn)略是我們黨“三農(nóng)”理論創(chuàng)新的最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。要深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的一系列重要論述，將之作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時代“三農(nóng)”工作的行動指南，找準工作結(jié)合點著力點，在人民法院工作中不折不扣貫徹落實，引領(lǐng)推動服務(wù)鄉(xiāng)村振興的相關(guān)工作。

 

要樹立“鄉(xiāng)村視野”，研究和加強鄉(xiāng)村司法。國家法律和裁判尺度必須統(tǒng)一，但司法運行方式和特點卻因情境不同而有差異；人民群眾對公平正義的期盼從來一致，但不同群體在不同環(huán)境中的司法需求卻有所不同。我們必須正視長期以來形成的城鄉(xiāng)二元差別，深刻認識和把握由此帶來的司法需求差異，在司法活動中樹立鄉(xiāng)村視野，著力提高司法服務(wù)的針對性、實效性。比如智慧法院建設(shè)近年來取得跨越式發(fā)展，網(wǎng)上辦案極大地方便了人民群眾，但在信息化水平尚待提高的地區(qū)，或者對不太會利用信息化手段的群體，就需要“送法下鄉(xiāng)”“送法上門”。在審理農(nóng)村鄰里糾紛案件時，相對于網(wǎng)上辦案，面對面調(diào)解更能收到實效。因此，在“鄉(xiāng)村司法”中要有鄉(xiāng)村意識，要深入研究、準確把握司法需求的具體特點，有針對性提供司法服務(wù)，把助力鄉(xiāng)村振興真正落到實處，務(wù)求取得實效。

 

要立足于審判執(zhí)行中心工作，依法妥善審理各類案件，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展營造良好法治環(huán)境。要準確把握實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興的目標任務(wù)提供司法服務(wù)和保障。要深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，依法懲治各類犯罪，有效化解各類矛盾糾紛，切實維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要妥善審理涉及農(nóng)村承包地、宅基地“三權(quán)分置”案件，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，促進農(nóng)村土地制度改革。要加強農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護，營造農(nóng)村良好營商環(huán)境，深入推進農(nóng)村供給側(cè)改革，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要妥善審理涉及扶貧和貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等案件，依法嚴懲貪污、挪用扶貧款物等犯罪，保障打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。要堅決依法懲治破壞農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)資源、生物資源等違法犯罪行為，推進農(nóng)村生態(tài)保護制度、生態(tài)補償機制的全面建立，依法保障農(nóng)村綠色生態(tài)發(fā)展，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

 

要弘揚法治精神，建設(shè)法治鄉(xiāng)村，服務(wù)和促進鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)，需要實現(xiàn)自治、法治、德治的有機結(jié)合。要貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”的要求，大力開展普法宣傳，增強基層干部法治觀念，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民尊法學法守法用法，規(guī)范自治、踐行法治、促進德治。司法裁判對社會風尚具有引領(lǐng)作用，要大力踐行社會主義核心價值觀，弘揚真善美、傳播正能量，促進培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。人民法庭是人民法院司法為民的“窗口”和排頭兵，要充分發(fā)揮人民法庭的重要作用，加強訴調(diào)對接，完善多元化糾紛解決機制，在建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制中積極發(fā)揮司法的重要作用，切實促進鄉(xiāng)村社會有效治理，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。

 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是現(xiàn)代化建設(shè)的一個重大原則，振興鄉(xiāng)村是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項重大任務(wù)。貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，司法責無旁貸、責任所系。人民法院應(yīng)當勇于擔當、積極作為，充分發(fā)揮司法職能，在中華民族偉大復(fù)興的“三農(nóng)”新篇章中書寫司法的精彩一頁。（木言）

 

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