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執(zhí)行攻堅需要什么樣的新思維

來源:人民法院報 發(fā)布時間:2018-04-19 閱讀次數(shù):
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在新時代,執(zhí)行工作正逐步從傳統(tǒng)到現(xiàn)代轉(zhuǎn)型,尤其在2018年“基本解決執(zhí)行難”的決戰(zhàn)之年,執(zhí)行工作時間緊、任務(wù)重、要求高,我們必須要快速完成執(zhí)行理念的轉(zhuǎn)變,樹立執(zhí)行工作新思維。只有這樣,才能適應(yīng)新時代的基本要求。
 
黨的十九大報告指出:中國特色社會主義發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新時代,我國社會主義初級階段的主要矛盾也已經(jīng)發(fā)生重大變化。新時代執(zhí)行工作如何開展已成為一個新課題。筆者認(rèn)為新時代的執(zhí)行工作首要的是必須要有新思維,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的執(zhí)行觀念。
 
要有程序思維。“重結(jié)果,輕程序”是一些執(zhí)行人員的慣有思維,認(rèn)為只要執(zhí)行兌現(xiàn)其他都不重要。在新時代,這種思維顯然應(yīng)被淘汰,隨著“基本解決執(zhí)行難”工作的深入開展,只要結(jié)果不要程序,甚至程序、結(jié)果都不要的時代,已經(jīng)一去不復(fù)返,執(zhí)行工作要求越來越高。新時代的執(zhí)行工作,必須要盡快轉(zhuǎn)變這種傳統(tǒng)思維模式,不僅要追求結(jié)果的最大化兌現(xiàn),而且要保證程序的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。雖然執(zhí)行與審判相比具有一定的特殊性,但不能以此作為借口忽略程序的規(guī)范,辦案的每個環(huán)節(jié)都必須落實(shí)到位,每個節(jié)點(diǎn)都必須完整錄入。否則,在新要求的規(guī)范下,只重結(jié)果不重程序的做法一定會被問責(zé)。
 
要有服務(wù)思維。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的一個重要內(nèi)容,是要讓人民群眾有更多的獲得感,要讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。新時代的執(zhí)行工作也必須以此作為奮斗的基本目標(biāo)。執(zhí)行工作需要的目標(biāo)需要“真金白銀”來兌現(xiàn),不是動動嘴、說說話就能實(shí)現(xiàn)的。要實(shí)現(xiàn)讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,擁有更多獲得感的目標(biāo),就必須打破高高在上的思維模式,樹立公仆意識,培養(yǎng)服務(wù)思維。“門難進(jìn)”“臉難看”的現(xiàn)象一定要根治。對待當(dāng)事人必須有良好的態(tài)度,對有財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件,要盡力確保執(zhí)行兌現(xiàn),對無財產(chǎn)可供執(zhí)行或有財產(chǎn)因法定原因無法處置的執(zhí)行不能案件,要盡力向申請執(zhí)行人做好釋明溝通工作,讓申請執(zhí)行人充分理解。
 
要有學(xué)習(xí)思維。學(xué)習(xí)是一生的事情,不可能做到一勞永逸。法學(xué)更是一門知識不斷更新的學(xué)科,更應(yīng)當(dāng)做到同步更新學(xué)習(xí)。執(zhí)行是一種既需要群眾工作能力,又需要豐富法律知識的工作,更需要不斷地學(xué)習(xí)。過去不少執(zhí)行人員都習(xí)慣于依靠經(jīng)驗(yàn)辦案或者感覺辦案。進(jìn)入新時代,這種粗放式的辦案理念已嚴(yán)重不符合要求,尤其是“基本解決執(zhí)行難”工作開展以來,各種新要求、新理念、新技術(shù)不斷融入執(zhí)行工作,新的法律規(guī)定、司法解釋、規(guī)范性文件層出不窮,如果仍嚴(yán)守“老傳統(tǒng)”,憑著自己經(jīng)驗(yàn)感覺辦案,輕者影響辦案質(zhì)量和效率,重則違法違紀(jì),最終誤入歧途。因此,在新時代,不僅要吸收傳統(tǒng)辦案的精髓,而且必須樹立學(xué)習(xí)思維,不斷加強(qiáng)自身對新知識的學(xué)習(xí),才不會在新時代前進(jìn)大潮流中落伍或者淘汰。
 
要有創(chuàng)新思維。“創(chuàng)新”無疑是一個時代進(jìn)步的關(guān)鍵,人類社會從遠(yuǎn)古野蠻到現(xiàn)代文明,皆靠著不斷創(chuàng)新才一步一步發(fā)展起來。創(chuàng)新不僅僅體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新,思維理念、工作方式也需要創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,進(jìn)入法院的案件越來越多,需要強(qiáng)制執(zhí)行的案件也越來越多,且因?yàn)樾畔⒌目焖賯鬟f,被執(zhí)行人逃避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的花樣也越來越多。面對快速發(fā)展的形勢,面對越來越“聰明”的“老賴”,執(zhí)行工作也絕不能固步自封,必須要樹立創(chuàng)新思維,在工作實(shí)踐中多思考、多探尋,不斷創(chuàng)新工作方法,如此才能適應(yīng)快速變化的形勢需要。尤其是當(dāng)前法院執(zhí)行積案較多,新案壓力越來越大,創(chuàng)新思維的樹立對于沖破這種執(zhí)行困局越來越重要。
 
《周易·系辭下》有言:“窮則變,變則通,通則久”。這句話的基本意思就說,事物發(fā)展到了極點(diǎn),就要發(fā)生變化,發(fā)生變化,才會使事物的發(fā)展不受阻塞,事物才能不斷地發(fā)展。在新時代,執(zhí)行工作正逐步從傳統(tǒng)到現(xiàn)代轉(zhuǎn)型,尤其在今年“基本解決執(zhí)行難”的決戰(zhàn)之年,執(zhí)行工作時間緊、任務(wù)重、要求高,我們必須要快速完成執(zhí)行理念的轉(zhuǎn)變,樹立執(zhí)行工作新思維。只有這樣,才能適應(yīng)新時代的基本要求,才能實(shí)現(xiàn)“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難”的基本目標(biāo)。(董如易)
 
(原文鏈接:http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2018-04/17/content_137908.htm?div=-1)