最高人民法院在全國設(shè)立了六個巡回法庭，巡回法庭作為司法體制改革的試驗田，內(nèi)部采取去行政化的扁平化管理。主要機構(gòu)由庭領(lǐng)導(dǎo)、若干審判團隊、綜合辦公室和訴訟服務(wù)中心組成，十分精練。目前對主審法官的管理有司法責(zé)任制，而對審判團隊如何建設(shè)管理還沒有統(tǒng)一的規(guī)定，實踐中也是百花齊放，各有千秋。團隊建設(shè)是指有計劃、有目的地組織團隊，并對其成員進行訓(xùn)練、總結(jié)、提高的活動。一個優(yōu)秀團隊是優(yōu)質(zhì)高效完成審判任務(wù)、促進成員全面發(fā)展的重要保證。結(jié)合自身實踐，筆者認為巡回法庭審判團隊建設(shè)要重點抓好六個“一”。

 

一個思想。一個人，如果沒有理想信念，就會失去精神動力，沒有明確目標(biāo)，就會迷失方向，一個團隊亦是如此。必須深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。必須明確人民法院是政治機關(guān)的職能定位，緊密圍繞黨和國家大局開展審判工作。必須積極為推進巡回區(qū)內(nèi)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，提供有力司法服務(wù)保障。因此，審判團隊建設(shè)要一以貫之抓學(xué)習(xí)，增強司法為民的本領(lǐng)；要一以貫之抓黨建，進一步堅定理想信念；要一以貫之抓廉政，維護司法權(quán)威和司法公信力。團隊建設(shè)首先要統(tǒng)一指導(dǎo)思想，明確所要建設(shè)的是一支朝氣蓬勃、業(yè)務(wù)精湛、忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膶徟袌F隊。

 

一個主角。團隊是為了實現(xiàn)某一目標(biāo)而由相互協(xié)作的個體所組成的正式群體。巡回法庭審判團隊一般由1名主審法官、1名法官助理、1名書記員、若干實習(xí)助理或者選調(diào)的跟案助理組成。搭建團隊時要考慮人員的道德、觀念、思維、技能、知識、體能、性格等要素，避免和減少沖突，力求做到匹配、互補、和諧。主審法官是團隊的主角，其他人只能是配角。否則，不能令行禁止，就會成為一盤散沙。“小勝靠智，大勝靠德”，主審法官要提升人格魅力，更要以身作則，以上率下。在綿羊領(lǐng)導(dǎo)下的獅子團隊一定打不過獅子領(lǐng)導(dǎo)下的綿羊團隊。其他成員要加強自我管理、自我約束的能力，各司其職，密切配合。

 

一個流程。審判團隊要用規(guī)則保障團隊的正常運行，讓團隊每個成員的主動性、積極性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來。除了最高法院和巡回法庭的各項規(guī)章制度，審判團隊內(nèi)部可以建立例會制度、集體研究案件制度、分工細則、獎勵激勵辦法等。爭取做到步調(diào)一致、分工合理、溝通順暢，防止各自為戰(zhàn)、旱澇不均、信息閉塞。審判活動的一個基本規(guī)律是程序不可逆，也不可分割。對案情的把握必須全面，否則就成了盲人摸象。將案件分給幾位法官助理分別去辦理，可能會提高效率，但弊病也是明顯的。透明度不夠，準(zhǔn)確性不足，利用率不高。因此，每位法官助理負責(zé)拿出初步意見，之后所有團隊成員后期都要參與，統(tǒng)一審判流程。唯有如此，才能既凝聚了大家智慧，增加互相學(xué)習(xí)的機會，又能保證相互監(jiān)督，逐步規(guī)范團隊內(nèi)部審判理念的統(tǒng)一和裁判尺度的統(tǒng)一。

 

一個整體。審判團隊是法院內(nèi)部的一個最小單位，它也要處理好對外對內(nèi)兩重關(guān)系。審判團隊對外要接觸案件當(dāng)事人、代理律師、人大代表、政協(xié)委員以及媒體。必須樹立服務(wù)意識、紀(jì)律意識、程序意識、共同體意識、維護穩(wěn)定意識。嚴(yán)格依照程序?qū)徖戆讣?，切實維護當(dāng)事人訴訟權(quán)利，力爭案結(jié)事了，善于應(yīng)對輿情風(fēng)險。審判團隊對內(nèi)要處理好與庭領(lǐng)導(dǎo)、其他團隊以及本部和下級法院的關(guān)系。必須樹立服從觀念、協(xié)作觀念、獨立審判觀念、集體觀念。提高領(lǐng)導(dǎo)交辦事項的執(zhí)行力，加強團隊之間協(xié)同能力，完善對下業(yè)務(wù)指導(dǎo)的方式方法。面對如此復(fù)雜的局面，一味強調(diào)個人單打獨斗，難免會顧此失彼。團隊要形成一個整體，成員之間要主動匯報、及時溝通、積極配合、熱情關(guān)心；做到內(nèi)外一致，優(yōu)勢互補，查漏補缺，實現(xiàn)整體大于局部之和。

 

一個搖籃。審判團隊也是鐵打的營盤流水的兵。每位成員都可能出現(xiàn)調(diào)動、辭職、休假、輪換等情況。“人往高處走，水往低處流”，團隊的流動性不可避免，那么就要重視成員個人的發(fā)展。團隊是個業(yè)務(wù)平臺，應(yīng)該發(fā)揮集體學(xué)習(xí)的優(yōu)勢，大家敞開心扉，共同學(xué)習(xí)、共同成長。團隊也是“娘家人”，要發(fā)揮好支撐作用，努力幫助成員解除工作、學(xué)習(xí)、生活上的后顧之憂。一個好的團隊?wèi)?yīng)當(dāng)是能夠出成績、出經(jīng)驗、出人才的搖籃。“吃水不忘挖井人”，走出去的成員即便到了天涯海角，也不會忘記團隊的榮譽感、歸屬感。這樣一個集體才會有吸引力，聚天下英才而用之，形成良性循環(huán)。

 

一個精神。團隊建設(shè)的要義，就是培養(yǎng)團隊成員為了團隊的利益和目標(biāo)而相互協(xié)作、盡心盡力工作的意愿和作風(fēng)，打造出鮮明的團隊精神。“物以類聚，人以群分”。有什么樣的團隊精神就會養(yǎng)成什么樣的團隊氣質(zhì)。被動的、散漫的、封閉的氣質(zhì)會把隊伍帶到溝里去，主動的、進取的、開放的氣質(zhì)才會滋養(yǎng)一個團隊。氣質(zhì)就像一個標(biāo)簽，典型的團隊氣質(zhì)會表現(xiàn)在每位成員的身上，最終更有利于鞏固提升團隊精神。團隊精神既是寬泛的，又是特定的，只有一根主線，不容模糊，不容搖擺。團隊精神是一流團隊的靈魂，是其核心競爭力。團隊精神過硬，隊伍就會過硬，工作就會過硬。

 

審判團隊建設(shè)是一項長期性的工作，團隊精神的內(nèi)涵也可能因主角的個性有所差異。一個審判團隊是否有號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，還要通過司法實踐來檢驗。（武建華）

 

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