全力抓好主責(zé)主業(yè) 進一步開創(chuàng)法院工作新局面
來源:人民法院報
發(fā)布時間:2018-08-06
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山東省東營市中級人民法院院長 廖偉忠
在黨的十九大報告中,“堅持全面依法治國”被明確作為十四條新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。習(xí)近平總書記指出“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,全面依法治國,必須堅持厲行法治,推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”。黨和國家對法治建設(shè)高度重視,帶來法治觀念、法治氛圍、法治環(huán)境的深刻變化,也給人民法院工作帶來重大機遇,對人民法院工作提出了更高要求。我們要牢牢把握面臨的重大歷史機遇,切實履行好司法職責(zé),堅守法治原則不動搖,扎扎實實推進各項任務(wù)的貫徹落實,為促進司法為民公正司法、推進全面依法治國作出新貢獻。
一、要強化主責(zé)主業(yè)意識,確保辦案質(zhì)效穩(wěn)步提升
抓好審判執(zhí)行工作,實現(xiàn)收結(jié)案良性循環(huán),更好地發(fā)揮職能服務(wù)大局,是人民法院任何時候都必須牢牢抓好的第一要務(wù)。要圍繞中心工作精準(zhǔn)發(fā)力,密切關(guān)注經(jīng)濟社會形勢發(fā)展變化,為促進新舊動能轉(zhuǎn)換、保障經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好經(jīng)略海洋大文章,提供有力的司法保障和司法服務(wù)。要圍繞和諧穩(wěn)定精準(zhǔn)發(fā)力,積極參與社會治理創(chuàng)新,充分發(fā)揮依法懲處刑事犯罪、促進矛盾多元化解、促進依法行政、參與排查安全隱患、弘揚社會主義核心價值觀等“五項職能”,提高人民群眾安全感。要圍繞服務(wù)民生精準(zhǔn)發(fā)力,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)關(guān)注人民群眾司法需求變化,落實“四心工作法”,展現(xiàn)司法人文關(guān)懷精神,打造訴訟服務(wù)升級版。要圍繞辦案質(zhì)效精準(zhǔn)發(fā)力,人民法院完不成執(zhí)法辦案任務(wù),一切成績就都是空談,所有努力都會化為泡影。要以前所未有的緊迫感,切實加大結(jié)案力度,實現(xiàn)審判執(zhí)行工作的良性發(fā)展。
二、要強化攻堅克難意識,確?;窘鉀Q執(zhí)行難
黨的十八屆四中全會提出要“切實解決執(zhí)行難,依法保障勝訴當(dāng)事人及時實現(xiàn)權(quán)益”。今年3月29日,最高人民法院吹響了決勝“基本解決執(zhí)行難”總攻號角。執(zhí)行難是長期以來人民群眾詬病的痛點,“基本解決執(zhí)行難”對樹立公正司法形象、維護法治社會有著重要意義。要敢于動真碰硬啃下“硬骨頭”,全面篩查未結(jié)案件,抓住典型,以點帶面,充分發(fā)揮運用刑罰手段打擊拒執(zhí)罪的威懾作用,營造生效裁判必須履行的社會氛圍。要下大力氣打通“中梗阻”,積極推進網(wǎng)絡(luò)司法拍賣,提高財產(chǎn)處置效率,對有財產(chǎn)案件快速執(zhí)行到位,依法保護當(dāng)事人的合法權(quán)益。要以執(zhí)行信息化為抓手,徹底摸清底數(shù),對工作進展和存在問題心中有數(shù),保證執(zhí)行過程公開透明,規(guī)范執(zhí)行行為,促進高效結(jié)案。要發(fā)揮合力重拳出擊,與相關(guān)部門聯(lián)合懲戒失信“老賴”,擠壓“老賴”的生存空間,打破部門間信息壁壘,實現(xiàn)信息共享,切實解決找人難、找錢難。
三、要強化改革擔(dān)當(dāng)意識,確保司法責(zé)任制改革落地見效
司法責(zé)任制改革是我們?nèi)嫔罨痉w制改革必須牢牢牽住的“牛鼻子”,對提高審判質(zhì)量、效率和司法公信力具有決定性作用。要以求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng),以勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難的精神,認真貫徹黨中央決策部署,有重點、有步驟、有秩序抓好司法體制改革的推進和落實工作。要以是否有利于提升辦案質(zhì)效、是否有利于促進公正司法為檢驗標(biāo)準(zhǔn),加強改革效果評估,及時研究解決改革推進中的矛盾和問題,確保改革精準(zhǔn)對接實踐所需。要加強跟蹤問效,盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié),強化改革督察,以釘釘子精神抓好落實,確保改革舉措落地生根、取得實效。當(dāng)前,法官職業(yè)保障取得重大進展,司法責(zé)任制面上的改革基本完成,我們還要推行新型審判權(quán)運行模式,把“誰審判誰負責(zé)”要求落到實處,科學(xué)運行審判團隊,嚴格落實辦案責(zé)任。深化司法體制改革,決不只是通過遴選產(chǎn)生員額法官、提高員額法官待遇,關(guān)鍵在于把司法責(zé)任落實到位,把案件質(zhì)效提檔升級,讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
四、要強化防范風(fēng)險意識,確保不出風(fēng)險問題
防范化解重大風(fēng)險,是黨的十九大確定的決勝全面建成小康社會“三大攻堅戰(zhàn)”之一,是當(dāng)前各級各部門的重要政治任務(wù)。要牢固樹立底線思維,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實防范措施,確保不出任何風(fēng)險問題。在思想認識上要再提高,堅決克服與我無關(guān)、松懈麻痹、敷衍應(yīng)付等心態(tài),切實增強風(fēng)險防范意識,居安思危,未雨綢繆,警鐘長鳴。在機制措施上要再加強,服務(wù)保障金融市場安全運行,建立風(fēng)險研判、應(yīng)急預(yù)案制度,做好預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防工作,徹底消除安全隱患。在責(zé)任落實上要再強化,細化任務(wù)分工,加強工作督導(dǎo)。要依法懲治金融犯罪,重點審理非法吸收公眾存款、集資詐騙、騙取貸款犯罪,打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行為。要妥善化解金融糾紛,正確認定合同效力,依法限制高利貸行為,規(guī)范民間資本健康運行。對涉及融資擔(dān)保、小額貸款、典當(dāng)行業(yè)的案件,加大調(diào)解力度,慎用強制措施。要妥善處理企業(yè)破產(chǎn)案件中的金融糾紛,充分發(fā)揮破產(chǎn)重整制度對挽救危困企業(yè)、實現(xiàn)企業(yè)再生和保障持續(xù)發(fā)展的作用,最大限度地保障金融債權(quán)。
五、要強化從嚴治黨意識,以黨建帶隊建促審判
全面從嚴治黨,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在黨的建設(shè)方面提出的總體思路和戰(zhàn)略部署,是加快實現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略目標(biāo)的核心、前提和保障。黨的建設(shè)是確保法院工作正確政治方向、確保司法公正的關(guān)鍵,同時,全面從嚴治黨是對法院黨建工作提出的新要求,對破解當(dāng)前經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期法院面臨的諸多難題,有著重要的指導(dǎo)意義。要深刻把握全面從嚴治黨的核心要義,把嚴的標(biāo)準(zhǔn)落實到思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等各個方面,把嚴的要求傳遞到人民法院每一個黨組織、每一名黨員,把嚴的舉措體現(xiàn)在管黨治黨的全過程和司法審判的各個環(huán)節(jié),做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要結(jié)合司法責(zé)任制改革,認真查找在落實全面從嚴治黨、加強廉政風(fēng)險防控、改進紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的突出問題,同步開展整改工作,切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,確保隊伍不出問題。要把全面從嚴治黨要求落實到審判執(zhí)行工作中,提升審判管理水平,提高審判工作質(zhì)效,不斷滿足人民群眾日益增長的多元司法需求。
新時代做好法院各項工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,牢牢把握“走在前列”的目標(biāo)定位,振作精神、鼓足干勁,恪盡職守、扎實工作,推動法院工作邁上新臺階、實現(xiàn)新發(fā)展!
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