20世紀(jì)60年代誕生的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”經(jīng)過(guò)50多年的傳承與發(fā)展，其內(nèi)涵不斷完善，日漸豐富。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”源于公安工作，是人民群眾在實(shí)踐中的偉大創(chuàng)造，在化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，在新形勢(shì)下依然表現(xiàn)出旺盛的生命力，依然是解決社會(huì)問(wèn)題的重要法寶。習(xí)近平總書記指出要“把‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’堅(jiān)持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好”“緊緊扭住做好群眾工作這條主線”。公安機(jī)關(guān)作為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要踐行者，要理解、把握好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的時(shí)代內(nèi)涵，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化，順應(yīng)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，積極創(chuàng)新警務(wù)工作理念、方法，堅(jiān)持和豐富“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)公安工作科學(xué)發(fā)展。

 

要把握“楓橋經(jīng)驗(yàn)”以人為本的核心要義，著力推行人本警務(wù)

 

可以說(shuō)，堅(jiān)持以人民為中心，是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，人民群眾對(duì)生活品質(zhì)的追求更高，對(duì)法治環(huán)境的期盼更迫切，公安機(jī)關(guān)的責(zé)任更加重大，任務(wù)更加艱巨。新形勢(shì)下，公安機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中人民群眾對(duì)公安工作的新期待、新要求，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的群眾路線不動(dòng)搖，一切從人民群眾的根本利益出發(fā)，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為公安工作的出發(fā)點(diǎn)與歸宿，把人民群眾的安全感與滿意度作為檢驗(yàn)和衡量各項(xiàng)公安工作的主要標(biāo)尺。牢固樹(shù)立“人民公安為人民”的理念，著力推行人本警務(wù)，深入群眾、聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾，在每一項(xiàng)工作中都要做到心系群眾，以民為本。“群眾利益無(wú)小事”，有利于群眾的事，再小也要去做；不利于群眾的事，再小也不應(yīng)做。虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，堅(jiān)持人民群眾在社會(huì)治理中的主體地位，發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、指導(dǎo)群眾，最大限度地調(diào)動(dòng)人民群眾參與社會(huì)治理的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，做到讓群眾參與社會(huì)治理過(guò)程、評(píng)判社會(huì)治理成效、享受社會(huì)治理成果。

 

要把握“楓橋經(jīng)驗(yàn)”注重柔性的治理方法，著力推行柔性執(zhí)法

 

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”注重堅(jiān)持用黨的政策教育引導(dǎo)群眾，采用擺事實(shí)講道理的工作方法，這使得“楓橋經(jīng)驗(yàn)”誕生之初就具有濃郁的柔性治理特色。如今，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”則注重自治、法治、德治相融合，強(qiáng)化道德約束，規(guī)范社會(huì)行為，柔里有剛，剛里有柔，表現(xiàn)出剛?cè)崛诤系臅r(shí)代特性。把握“楓橋經(jīng)驗(yàn)”注重柔性的治理方法，公安機(jī)關(guān)在牢固樹(shù)立人本理念的基礎(chǔ)上，應(yīng)著力推行柔性執(zhí)法，依靠服務(wù)、宣傳、教育、引導(dǎo)等方法維護(hù)社會(huì)治安。柔性執(zhí)法是順應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的更具管理效力的警務(wù)要求，強(qiáng)調(diào)人民警察注重人際溝通，善于聽(tīng)取意見(jiàn)，會(huì)做群眾工作，展現(xiàn)其為民排憂解難、扶危救急的人民公仆形象。推行柔性執(zhí)法，公安機(jī)關(guān)要深入推進(jìn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，立足社區(qū)，警民合作，運(yùn)用協(xié)商、教育、幫助、指導(dǎo)等柔性管理方式維護(hù)社會(huì)治安，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

 

要把握“楓橋經(jīng)驗(yàn)”強(qiáng)化自治的治理模式，著力推行社會(huì)警務(wù)

 

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”始終堅(jiān)持信任群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾就地解決問(wèn)題的基本精神。從本質(zhì)上看，尊重群眾、強(qiáng)化自治是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”一以貫之的內(nèi)涵脈絡(luò)。進(jìn)入新時(shí)代，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”更是大力推進(jìn)自治、法治、德治相融合，尊重維護(hù)基層自治、鼓勵(lì)群眾參與，形成政府與群眾共建共治共享的治理格局。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”提供了一種具有中國(guó)特色的基層社會(huì)治理模式，是中國(guó)基層治理的典范。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的成功，就在于激發(fā)了群眾的內(nèi)生動(dòng)力，強(qiáng)化了基層自治的基礎(chǔ)作用，與黨的十九大報(bào)告提出的建設(shè)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制也深度契合。當(dāng)前，在深化“放管服”改革的背景下，公安機(jī)關(guān)要努力提高自身的社會(huì)管理水平，有效整合各種社會(huì)管理資源，發(fā)動(dòng)、組織、指導(dǎo)各種社會(huì)力量，著力推行社會(huì)警務(wù)，建立政府、市場(chǎng)、社會(huì)互動(dòng)的社會(huì)治安治理新格局。推行社會(huì)警務(wù)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)以發(fā)展基層治安民主管理和基層群眾性治安自治防范為重要目標(biāo)，找準(zhǔn)角色定位，積極轉(zhuǎn)變職能，努力為基層自治創(chuàng)造良好的條件、環(huán)境和發(fā)展空間，把一些社會(huì)職能歸還社會(huì)，積極培育、推動(dòng)發(fā)展社會(huì)組織，為群眾參與社會(huì)治理搭建新的載體和平臺(tái)，積極引導(dǎo)社會(huì)組織和廣大群眾參與社會(huì)治理。

 

要把握“楓橋經(jīng)驗(yàn)”遵循法治的思維方式，著力推行法治警務(wù)

 

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在其發(fā)展的不同階段，堅(jiān)持把群眾路線與法治方式結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用法治思維和法治方式預(yù)防化解社會(huì)矛盾、解決社會(huì)問(wèn)題，是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”強(qiáng)化法治、依法治理的精髓體現(xiàn)。法治是治國(guó)理政的基本方式。作為國(guó)家治安行政力量和刑事司法力量，公安機(jī)關(guān)在推進(jìn)法治建設(shè)中責(zé)任重大。公安機(jī)關(guān)要發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用，著力推行法治警務(wù)，要善于運(yùn)用法治思維、法治方式來(lái)分析、判斷、解決社會(huì)治理難題，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定；要善于運(yùn)用法治思維、法治方式來(lái)預(yù)防和打擊違法犯罪，維護(hù)社會(huì)的公平與正義，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)；要善于運(yùn)用法治思維、法治方式來(lái)提升服務(wù)與管理效率，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。公安機(jī)關(guān)的基本活動(dòng)是執(zhí)法活動(dòng)，公安民警的基本行為是執(zhí)法行為。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，是公安工作的生命線，也是公安機(jī)關(guān)和公安民警最基本的履職要求。推行法治警務(wù)，要求公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步樹(shù)立正確的執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法方式，健全完善執(zhí)法制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，著力提高廣大民警的執(zhí)法素養(yǎng)和執(zhí)法水平，著力提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。