當前，掃黑除惡專項斗爭正處于從全面推開向縱深推進的新階段，要推動專項斗爭不斷實現(xiàn)新突破，取得新勝利，須更加注重在法治軌道上行穩(wěn)致遠。

 

開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平同志為核心的黨中央站在中國特色社會主義新時代、“兩個一百年”奮斗目標進入歷史交匯期的戰(zhàn)略高度作出的重大決策。經(jīng)過9個月不懈努力，全國掃黑除惡專項斗爭取得了重要階段性成果，進展順利，勢頭良好。當前，專項斗爭正處于從全面推開向縱深推進的新階段。推動專項斗爭不斷實現(xiàn)新突破，取得新勝利，要更加注重在法治軌道上行穩(wěn)致遠。

 

掃黑除惡要嚴格堅持法律標準。習近平總書記指出：“全面推進依法治國，是解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題，解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定、確保黨和國家長治久安的根本要求”。依法嚴懲黑惡勢力犯罪，確保專項斗爭不打折、不走樣、不變形，就要嚴格堅持法律標準。我國刑法、“兩高兩部”《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》等對黑社會性質(zhì)組織犯罪、惡勢力犯罪、“軟暴力”犯罪、涉黑財產(chǎn)、“保護傘”等的認定均作了明確規(guī)定。政法各部門在專項斗爭中要嚴格貫徹罪刑法定原則，堅持證據(jù)裁判，落實疑罪從無，嚴格定罪標準，準確區(qū)分罪與非罪、此罪與彼罪，黑惡勢力犯罪分子構成什么罪就定什么罪，既不能為體現(xiàn)“打早打小”、依法嚴懲，把本來不屬于黑惡勢力的犯罪分子人為“拔高”，戴上一頂“黑帽子”，不當擴大打擊范圍，也不能把本應依法“定黑”的犯罪分子降格處理，該“定黑”而不“定黑”，使之成為漏網(wǎng)之魚，逃避法律追究。對于黑惡勢力犯罪組織的涉案財產(chǎn)，既要充分運用判處罰金、依法追究、沒收、罰款等多種手段，摧毀其經(jīng)濟基礎，防止死灰復燃，又要堅持法律標準，準確區(qū)分涉黑惡財產(chǎn)和公民個人、公司企業(yè)等的合法財產(chǎn)，切實加強對合法財產(chǎn)的保護。

 

掃黑除惡要用足用好刑事政策。“政策和策略，是黨的生命”。寬嚴相濟刑事政策是黨和國家在懲罰犯罪、維護社會穩(wěn)定的長期實踐中形成的基本刑事政策。開展掃黑除惡專項斗爭，要深刻領會和堅定貫徹寬嚴相濟刑事政策，把這一政策積極運用到黑惡勢力犯罪案件的審判工作中。根據(jù)黑惡勢力犯罪具體情況區(qū)別對待，做到該寬則寬、當嚴則嚴、寬嚴相濟、罰當其罪，對于黑惡勢力的首要分子、組織者、領導者、骨干成員、糾集者，以及保護傘，該判處重刑的，要依法判處重刑，始終保持對此類犯罪分子的高壓嚴懲態(tài)勢。同時，對于一般參加者，或者具有自首、立功等法定處罰情節(jié)的犯罪分子，該從寬的也要依法從寬，從而起到積極教育感化和挽救大多數(shù)的政策效果。當前個別地方在辦理黑惡勢力犯罪案件時片面強調(diào)嚴厲打擊，未能全面準確掌握專項斗爭的政策要求。2018年修訂后刑事訴訟法增加了認罪認罰從寬處罰程序，黑惡勢力犯罪分子歸案后認罪認罰的，要依法兌現(xiàn)政策，最大限度減少社會消極因素，促進社會和諧穩(wěn)定。

 

掃黑除惡要注重規(guī)范司法權力，切實保障人權。我國憲法明確規(guī)定：“國家尊重和保障人權”。2012年修改后的刑事訴訟法將尊重和保障人權寫入總則，貫徹了憲法精神，推動我國人權事業(yè)發(fā)展進步。近幾年，隨著以審判為中心刑事訴訟制度改革的深入推進，我國在注重程序法治和保障人權方面邁出了堅實步伐。依法保障了當事人和其他訴訟參與人的知情權、陳述權、辯論辯護權、申請權、申訴權；完善了訊問制度，細化了律師會見制度，等等。政法各部門在開展掃黑除惡專項斗爭中，要將上述理念、原則和制度規(guī)定不折不扣地落實到每一個案件中。堅決摒棄傳統(tǒng)的“重打擊、輕保護”“重實體、輕程序”“重口供、輕證據(jù)”等思想觀念，在專項斗爭中堅持講法律、講程序、講證據(jù)、講人權。堅決杜絕刑訊逼供，或者以其他非法手段獲取證據(jù)，不得強迫任何人自證其罪。嚴格執(zhí)行非法證據(jù)排除制度，確保認定案件事實必須以經(jīng)過法定程序?qū)彶檎J定的證據(jù)為根據(jù)。當前一些地方反映辯護律師代理黑惡勢力犯罪案件“會見難”的問題比較突出，有關部門在執(zhí)行刑事訴訟法上還存在“打折扣”現(xiàn)象，要及時糾正，確保專項斗爭始終在法治軌道上穩(wěn)步前行，讓每一起案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。（張向東）

 

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