人民法院如何參與社會(huì)治理
來(lái)源: 人民法院報(bào)
發(fā)布時(shí)間:2019-12-13
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黨的十九屆四中全會(huì)圍繞“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作出了一系列重大部署,開(kāi)辟了中國(guó)之治的新境界。人民法院作為國(guó)家審判機(jī)關(guān),要立足司法職能參與社會(huì)治理,從而推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化。
以平安建設(shè)為抓手,推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代化社會(huì)治理格局。平安是人民幸福安康的基本要求,是改革發(fā)展的基本前提。要圍繞影響群眾安全感的突出問(wèn)題,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),充分發(fā)揮人民法院在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的職能作用。牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀,依法懲處各類(lèi)刑事犯罪,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安和社會(huì)大局穩(wěn)定。將依法應(yīng)對(duì)、防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)貫穿工作始終,嚴(yán)懲危害社會(huì)治安嚴(yán)重暴力犯罪,以掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)為契機(jī)推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新,依法審理各類(lèi)黑惡犯罪案件,不斷增強(qiáng)人民群眾安全感。同時(shí),強(qiáng)化“法院無(wú)小案、無(wú)小事”意識(shí),堅(jiān)決落實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)政治責(zé)任,定期排查可能影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),及時(shí)分析研判,不斷提升涉訴信訪法治化水平。
以兩個(gè)“一站式”建設(shè)為抓手,創(chuàng)新現(xiàn)代化社會(huì)治理體制。創(chuàng)新社會(huì)治理體制是推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要保障,推進(jìn)兩個(gè)“一站式”建設(shè)是人民法院貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措,要以此為契機(jī),打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。積極向黨委匯報(bào),主動(dòng)把司法工作融入“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會(huì)治理體系,盡快構(gòu)建起一站式多元解紛機(jī)制;積極爭(zhēng)取政府支持,進(jìn)一步聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)、仲裁公證、律所等機(jī)構(gòu)組建新型調(diào)解工作室,加強(qiáng)與轄區(qū)涉民營(yíng)企業(yè)、物業(yè)、醫(yī)療、勞動(dòng)爭(zhēng)議等專(zhuān)業(yè)調(diào)解組織的對(duì)接協(xié)作,集中打造門(mén)類(lèi)齊全、各具特色的“訴調(diào)對(duì)接中心”,完善訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。深化“分調(diào)裁審”改革,探索在訴訟服務(wù)中心集中配置速裁快審辦案團(tuán)隊(duì),將多元解紛、訴調(diào)對(duì)接、速裁快審工作整合至訴訟服務(wù)中心,形成“依次分流、一點(diǎn)布局”的一站式多元糾紛解決平臺(tái),有效推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流、快慢分道、簡(jiǎn)案快辦、繁案精審。
以自治、德治和法治“三治”融合為抓手,加快推進(jìn)社會(huì)治理方式現(xiàn)代化。要?jiǎng)?chuàng)新和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,扎實(shí)推進(jìn)訴源治理。一方面,要立足于審判工作,堅(jiān)持司法為民、公正司法,切實(shí)通過(guò)司法審判職能,發(fā)揮人民法院在訴源治理中的參與、推動(dòng)、規(guī)范和保障作用。充分發(fā)揮人民法庭的支點(diǎn)作用,加強(qiáng)與基層司法所、村(居)委會(huì)等對(duì)接,深入開(kāi)展巡回審理、就地辦案,充分吸納基層鄉(xiāng)賢、村干部等自治力量,發(fā)揮其在糾紛化解中的優(yōu)勢(shì),有效提升基層自治能力和自治水平。扎實(shí)開(kāi)展“法官進(jìn)社區(qū)”“庭審進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),與園區(qū)建立糾紛化解工作站,將矛盾糾紛化解節(jié)點(diǎn)前移至基層一線。另一方面,要在司法辦案中,通過(guò)對(duì)個(gè)案或類(lèi)案的研判、剖析,發(fā)現(xiàn)其中折射出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題,以司法建議的形式為政府決策、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)穩(wěn)定建言獻(xiàn)策,不斷推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化。(吳佳斌)