近年來(lái),張掖市生態(tài)環(huán)境局始終把開(kāi)展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管作為深化“放管服”改革、提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能的重要舉措,聚焦發(fā)現(xiàn)打擊生態(tài)環(huán)境違法行為和解決重復(fù)檢查、隨意監(jiān)管、執(zhí)法不公等問(wèn)題,通過(guò)“四個(gè)堅(jiān)持”科學(xué)配置執(zhí)法監(jiān)管資源,高效統(tǒng)籌執(zhí)法監(jiān)管活動(dòng),全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管效能,不斷營(yíng)造更加公開(kāi)透明、規(guī)范有序、公平公正的環(huán)境監(jiān)管氛圍,有效助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持完善機(jī)制,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。建立“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”橫向協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、縱向培訓(xùn)指導(dǎo)工作機(jī)制,加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議各成員單位的溝通協(xié)調(diào),通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法和業(yè)務(wù)交流,推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”運(yùn)行機(jī)制不斷完善,抽查檢查流程持續(xù)優(yōu)化,執(zhí)法效能大幅提升。圍繞增補(bǔ)修正“兩個(gè)清單”、動(dòng)態(tài)更新“抽查兩庫(kù)”、規(guī)范管理抽查檢查、公開(kāi)公示辦理結(jié)果等強(qiáng)化對(duì)各縣區(qū)分局業(yè)務(wù)指導(dǎo),常態(tài)化開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),分類處置、精準(zhǔn)施策積極指導(dǎo)解決各縣區(qū)分局存在的個(gè)性化問(wèn)題,為順利開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
堅(jiān)持計(jì)劃引領(lǐng),規(guī)范執(zhí)法檢查。以實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋為目標(biāo),制定“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作計(jì)劃,將生態(tài)環(huán)境年度執(zhí)法檢查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查等所有檢查全部納入“雙隨機(jī)”監(jiān)管,推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”成為生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的基本手段。以“兩個(gè)嚴(yán)格”為保障,科學(xué)管理隨機(jī)抽查流程,持續(xù)規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為,切實(shí)做到生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作模塊化、業(yè)務(wù)流程化、全程留痕化。注重加強(qiáng)隨機(jī)抽查檢查的針對(duì)性,力求從“小切口”入手發(fā)現(xiàn)“大問(wèn)題”,不斷提升“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的靶向性、規(guī)范性和實(shí)效性。2022年以來(lái),全市共開(kāi)展部門內(nèi)“雙隨機(jī)”抽查檢查71次,累計(jì)抽查企業(yè)567家。
堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng),為企松綁減負(fù)。緊盯高質(zhì)量發(fā)展工作要求,發(fā)揮部門聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管工作優(yōu)勢(shì),積極探索拓展跨部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)范圍,主動(dòng)加大與市場(chǎng)監(jiān)管、住建、商務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)力度,圍繞消耗臭氧層物質(zhì)、城鎮(zhèn)污水處理廠、機(jī)動(dòng)車環(huán)保信息公開(kāi)、獲證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、車用油品質(zhì)量等開(kāi)展聯(lián)合抽查檢查,切實(shí)做到“一次抽查、全面體檢、綜合會(huì)診、精準(zhǔn)施策”,最大限度減輕市場(chǎng)主體迎檢負(fù)擔(dān)。2022年,全市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域共開(kāi)展部門聯(lián)合抽查檢查23次,累計(jì)檢查各類企業(yè)127家次。
堅(jiān)持公開(kāi)公示,注重結(jié)果應(yīng)用。建立科學(xué)規(guī)范、公平公正、公開(kāi)透明的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作機(jī)制,牢固樹(shù)立“未公示即未檢查”的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作理念,嚴(yán)格按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)公開(kāi)”的原則,及時(shí)將隨機(jī)抽查的694家企業(yè)檢查結(jié)果通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)歸集共享,不斷實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)”監(jiān)管與信用監(jiān)管的深度融合。及時(shí)將失信市場(chǎng)主體納入部門聯(lián)合懲戒范圍,推動(dòng)“一處違法,處處受限”的部門聯(lián)合懲戒機(jī)制落地見(jiàn)效,讓“雙隨機(jī)”抽查形成震懾效應(yīng),切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)主體守法的自覺(jué)性。