今年以來,張掖市人社局深入學習貫徹習近平法治思想,全面貫徹落實黨的二十大精神和二十屆二中、三中精神,認真落實中央和省、市關于法治建設的部署要求,扎實推進法治人社建設,取得明顯成效。
人社行政職能全面履行。全面實行行政許可、行政檢查、行政強制、行政處罰事項清單管理,編制行政執(zhí)法事項清單73項,并向社會公示。人社領域重點工作任務全面完成。落實就業(yè)優(yōu)先政策,全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)20097人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以內。社會保險覆蓋范圍持續(xù)擴大,各項待遇按時足額發(fā)放。人才評價制度有效落實,專業(yè)技術人才和技能人才工作不斷加強。扎實推進新時代和諧勞動關系創(chuàng)建活動,加強和改進企業(yè)工資宏觀指導調控,勞動關系總體保持和諧穩(wěn)定。持續(xù)鞏固和提升人社領域深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境改革成效,落實惠企便民政策?!案咝мk成一件事”順利推進,“退休一件事”上線試運行,“社會保障卡居民服務一件事”實現(xiàn)人社服務、就醫(yī)購藥、惠民惠農財政補貼、文化旅游和交通出行服務“一卡通”。深入推進政務服務規(guī)范化、標準化、便利化,128個依申請和公共服務事項實現(xiàn)全程網辦。積極拓展社銀合作廣度深度,建立社銀合作點133個,將社??磿r制卡、參保登記、信息查詢等23項低風險業(yè)務延伸到銀行網點委托辦理,著力打造15分鐘人社便民服務圈,基本滿足企業(yè)群眾“就近辦”“多點可辦”服務需求。
公正文明執(zhí)法扎實推進。嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。深入推進工程建設領域“安薪行動”、保障農民工工資支付制度全覆蓋等專項行動,大力推行“線上+線下”雙渠道維權服務,創(chuàng)新推行“安全帽維權聯(lián)系卡”制度,實現(xiàn)在線舉報、實時投訴、“掌上”維權。加強重點領域執(zhí)法檢查,開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動,全市未發(fā)現(xiàn)截滯留穩(wěn)崗返還資金、騙取失業(yè)補助金、虛假招聘、就業(yè)歧視等行為。組織開展社會保險基金管理鞏固提升行動,加強基金安全警示教育,加大基金監(jiān)督檢查力度,沒有發(fā)生重大社?;鸢讣?。全面落實新就業(yè)形態(tài)權益保障政策和相關指南,開展新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益法律法規(guī)宣傳10次,發(fā)放“維權包”等宣傳資料3000余份,為2000余名新業(yè)態(tài)從業(yè)人員辦理了用工備案。
行政監(jiān)督機制健全落實。堅持“三重一大”事項集體決策、重大決策及時報告制度,嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序,強化工傷認定等5個行政管理服務事項審核工作小組職能,做到科學民主依法決策。落實政府法律顧問制度、公職律師制度,聘請公職律師2名、法律顧問1名。加強黨內監(jiān)督,落實“一崗雙責”,推進日常監(jiān)督制度化。高質量按期辦結人大代表建議和政協(xié)提案3件,滿意率100%。加大政務公開力度,積極推進決策、執(zhí)行、管理、服務和結果公開,做到法定主動公開事項主動公開到位。在市政府網站人社局欄目發(fā)布公示公告、工作動態(tài)、政策法規(guī)等610余條,政務新媒體發(fā)布信息5200余條。規(guī)范依申請公開,依規(guī)辦理依申請公開7件。健全網民留言來信辦理機制,積極回應社會關切。
社會矛盾糾紛有效化解。加強勞動關系形勢研判和風險監(jiān)測預警,提升基層勞動關系治理能力,加強勞動關系協(xié)調員隊伍和基層勞動關系公共服務平臺建設,源頭預防化解矛盾糾紛,促進勞動關系和諧穩(wěn)定。認真辦好“推動全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動人事爭議調解中心建設全覆蓋”法治為民實事,全市65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立勞動人事爭議調解中心,組建率為100%。建立以市、縣(區(qū))仲裁院為主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調解中心為載體、企業(yè)調解組織共同參與的四級調解網絡,健全商、調、裁、審、執(zhí)“一站式”爭議處理機制,成立“法院+工會+人社”勞動爭議訴調對接工作室,創(chuàng)建數(shù)字化“云端調解”,成立“流動仲裁庭”,妥善解決各類勞資糾紛。今年1月,市人社局被國家人社部等部委表彰為第一屆全國和諧勞動關系創(chuàng)建工作先進集體。
法治宣傳教育廣泛深入。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,組織開展人力資源和社會保障法律法規(guī)宣傳月、憲法宣傳周等活動16場,采取現(xiàn)場宣講、發(fā)放資料和執(zhí)法維權等形式,廣泛宣傳習近平法治思想、中華人民共和國憲法、《中華人民共和國民法典》和人社法規(guī)政策,營造了尊法學法守法用法的良好氛圍。開展新媒體聯(lián)動普法活動,依托張掖人社微信公眾號等7個政務新媒體,采取刊發(fā)法律法規(guī)原文、政策解讀、直播等方式,宣傳憲法和《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國就業(yè)促進法》《中華人民共和國社會保險法》等人社領域法律法規(guī)、惠企便民政策,關注用戶10萬人,閱讀量達100萬人次。開展法治宣傳進企業(yè)活動,深入企業(yè)、工地等一線開展“送法上門”服務,走訪服務企業(yè)112家。深入河西學院開展“職在張掖·青春啟航”政策宣講進校園活動,普及就業(yè)促進法等法律法規(guī),講解就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,有效提高高校畢業(yè)生的法治意識。同時,嚴格落實黨組會議、局務會議會前學法制度,年內會前學法18次。行政執(zhí)法人員全年學法時間均達到60學時,工作人員學法考試平臺參學合格率100%。
今后,市人社局將持續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想,依法全面履行人社職能,全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,扎實開展法治宣傳教育,努力推動全市法治人社建設再上新臺階。