今年以來(lái),張掖市臨澤縣財(cái)政局認(rèn)真貫徹落實(shí)行政柔性執(zhí)法和包容審慎的監(jiān)管理念,堅(jiān)持以人為本,檢查與服務(wù)并重,教育與處罰并舉,努力讓執(zhí)法監(jiān)管變得更有“溫度”,不斷優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。
強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)柔性執(zhí)法主動(dòng)性。財(cái)政局切實(shí)履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用,緊緊圍繞行政柔性執(zhí)法工作任務(wù),采用多種方式,教育引導(dǎo)行政執(zhí)法人員深刻領(lǐng)會(huì)全面推行行政柔性執(zhí)法精神實(shí)質(zhì),樹(shù)立“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法理念,將行政柔性執(zhí)法貫穿到行政執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程,在法定權(quán)限、范圍內(nèi)給予行政相對(duì)人容錯(cuò)糾錯(cuò)空間,促使行政相對(duì)人自覺(jué)糾正違法行為,切實(shí)增強(qiáng)全面推行行政柔性執(zhí)法的自覺(jué)性、主動(dòng)性。
突出服務(wù)理念,彰顯柔性執(zhí)法溫度。堅(jiān)持管理與服務(wù)并重、教育與處罰相結(jié)合,以教育引導(dǎo)為先,切實(shí)克服“重罰輕管”的現(xiàn)象,減少執(zhí)法的隨意性。及時(shí)調(diào)整修訂行政處罰裁量基準(zhǔn),公布“兩輕一免”清單,綜合運(yùn)用指導(dǎo)、建議、提醒、勸告等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段,打好柔性執(zhí)法組合拳,凸顯了寬嚴(yán)相濟(jì)和懲教結(jié)合的行政處罰原則,實(shí)現(xiàn)法律“權(quán)威力度”和執(zhí)法“人性溫度”的高度融合,讓財(cái)政行政執(zhí)法行為既有力度也有“溫度”。
規(guī)范執(zhí)法程序,擴(kuò)大柔性執(zhí)法影響力。將規(guī)范執(zhí)法程序作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的主要抓手,全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,做到規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件的立項(xiàng)、調(diào)研起草、征求意見(jiàn)、合法性審查、集體審議等程序。嚴(yán)格監(jiān)督檢查程序,暢通投訴渠道,切實(shí)履行好事前事中事后監(jiān)督職責(zé),逐步擴(kuò)大柔性執(zhí)法影響力。
強(qiáng)化能力建設(shè),加大柔性執(zhí)法力度。我局采取集中學(xué)習(xí)和舉辦專題講座等形式,強(qiáng)化法制建設(shè),不斷提高干部依法行政水平。定期開(kāi)展以行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、行政柔性執(zhí)法、行政處罰自由裁量基準(zhǔn)等為重點(diǎn)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),就全面推行行政柔性執(zhí)法工作進(jìn)行探討和研究,實(shí)施“包容審慎”監(jiān)管,自覺(jué)將柔性執(zhí)法作為首選方式,將服務(wù)理念融入執(zhí)法實(shí)踐,作為改進(jìn)執(zhí)法工作、提升執(zhí)法水平、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的突破口,實(shí)現(xiàn)管理、執(zhí)法和服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。(趙光軍 張秀紅 拓月琴)