□ 李耀宇

黨的二十大報告明確指出，良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，是建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)、增強文化自信的重要內(nèi)容。

雖然近年來對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的整治取得了較為顯著的效果，但同時也要看到，網(wǎng)絡(luò)秩序規(guī)范仍然存在不少問題，有必要進一步強化對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的法律治理力度。筆者認(rèn)為，目前，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中有害因素的危害表現(xiàn)主要可以概括為兩個方面：

其一是不法分子對守法公民的侵犯。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，得益于空間距離的消解帶來的接觸成本大幅降低，不法分子可以輕易接近他人并實施違法犯罪行為。網(wǎng)絡(luò)空間中不法分子侵犯他人的方式主要有以下幾種：一是用語言對他人實施侮辱、誹謗、網(wǎng)絡(luò)暴力等侵害行為，從而間接造成對方名譽權(quán)、健康權(quán)甚至生命權(quán)等權(quán)益的損害；二是利用網(wǎng)絡(luò)提供的數(shù)據(jù)便利直接實施詐騙、盜竊、敲詐勒索等侵犯他人人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為；三是引誘他人參與網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動，一些不法分子以分享違法所得為誘餌，將部分思想意志不堅定的普通網(wǎng)民，特別是青少年網(wǎng)民拉進網(wǎng)絡(luò)不法組織或黑灰色產(chǎn)業(yè)鏈中，繼而使網(wǎng)絡(luò)不法勢力得以進一步擴張。

其二是有害信息對傳播空間的擠占。網(wǎng)絡(luò)的自由、開放、高速等特性，使其中匯聚了各種各樣的信息，其中雖不乏有益信息，卻也摻雜了不少有害信息。受制于人有限的信息處理能力和甄別能力，有益信息在與有害信息的競爭中往往是處于劣勢的一方，使得傳播空間更容易被有害信息占據(jù)。有害信息對傳播空間的擠占主要有以下表現(xiàn)形式：一是色情、暴力、低俗的視聽信息在網(wǎng)絡(luò)上大肆傳播，且形式愈發(fā)多樣化，這是自現(xiàn)代媒體產(chǎn)生以來就有的痼疾，在網(wǎng)絡(luò)中得到了進一步發(fā)展；二是極端反主流文化和不良網(wǎng)絡(luò)亞文化在網(wǎng)絡(luò)中的蔓延，這兩種思想文化都是以思想自由、彰顯個性等名義，否定社會主流價值觀、否定多數(shù)人認(rèn)可的基本道德準(zhǔn)則；三是別有用心的人為達到自己的政治或者商業(yè)目的，散布夸大社會矛盾、煽動群體間仇恨的信息，在網(wǎng)民間制造焦慮，破壞社會和諧，阻礙社會主義社會的建設(shè)。

從中我們可以看出，不良網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的危害具有普遍性，小到個人道德水平，大到國家穩(wěn)定社會和諧，都會不同程度受到不良網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中蔓延的“毒素”的襲擾。如不加以控制，其危害將不僅限于網(wǎng)絡(luò)空間，也會影響現(xiàn)實生活的安定。在控制和治理網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的各種手段中，法治手段是最穩(wěn)定最持久也是最根本的手段。加強對網(wǎng)絡(luò)空間的法治力度、完善網(wǎng)絡(luò)法治體系，可以讓網(wǎng)民認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)空間也是法治社會的一部分而非逃避約束的灰色地帶，進而形成主動抵制不法行為和有害信息的網(wǎng)絡(luò)氛圍，達成網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的良性生態(tài)循環(huán)，是解決網(wǎng)絡(luò)環(huán)境問題的最優(yōu)解。

加強網(wǎng)絡(luò)空間法治力度，完整、明確的法律規(guī)則體系是基礎(chǔ)。目前，網(wǎng)絡(luò)安全法等相關(guān)法律僅對使用網(wǎng)絡(luò)的行為規(guī)范作了原則性規(guī)定，對于不正當(dāng)使用網(wǎng)絡(luò)行為的表現(xiàn)形式幾乎沒有作出任何具體的劃分。在技術(shù)手段日臻成熟且實踐經(jīng)驗日益豐富的當(dāng)今，對網(wǎng)絡(luò)中的不法行為和有害信息進行精細化類型劃分的時機已經(jīng)成熟，應(yīng)盡快制定更為詳細的網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范。同時，要進一步完善對違法行為的處置體系，對每一種類的網(wǎng)絡(luò)不法行為都設(shè)置對應(yīng)的處置措施。對于較為輕微的不良行為，可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺的警告、封禁等措施配合普法教育使行為人認(rèn)識到自身的錯誤；而對于危害較為嚴(yán)重的不法行為，需要法律的強制力介入，對其進行懲罰；對于危害特別嚴(yán)重的犯罪行為，應(yīng)追究其刑事責(zé)任。在處罰方式上，除了傳統(tǒng)的法律責(zé)任外，可以考慮增設(shè)限制或禁止行為人一定期限內(nèi)使用網(wǎng)絡(luò)的處罰，在預(yù)防再犯的同時也有助于行為人脫離網(wǎng)絡(luò)不良環(huán)境、回歸主流社會。

加強網(wǎng)絡(luò)空間法治力度，司法的推動作用同樣不容忽視。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展千變?nèi)f化，新事物、新技術(shù)不斷出現(xiàn)，不能期待立法能概括當(dāng)下所有的問題、預(yù)知將要出現(xiàn)的問題。因此，在采用相對靈活的立法方式的同時，應(yīng)該充分發(fā)揮司法的能動性作用，填補立法留下的空白。司法工作者應(yīng)當(dāng)敢于適用法律、敢于提出問題，并及時總結(jié)經(jīng)驗，制定司法解釋、指導(dǎo)案例等具有規(guī)范或指導(dǎo)作用的文件。

加強網(wǎng)絡(luò)空間法治力度，同時要做好網(wǎng)絡(luò)普法工作。網(wǎng)民的受教育程度和綜合素質(zhì)參差不齊，部分網(wǎng)民法治意識淡薄，在實施有害于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的行為時缺乏羞恥感。對此，應(yīng)當(dāng)強化網(wǎng)絡(luò)空間中的法治宣傳和法治教育，讓網(wǎng)絡(luò)法治的觀念深入每一位網(wǎng)民心中。為此，可以采取的措施有：定期開展網(wǎng)絡(luò)普法宣傳活動，并通過獎勵等方式鼓勵廣大網(wǎng)民積極參與；在網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)平臺中嵌入網(wǎng)絡(luò)普法宣傳文案；對特定人群（如未成年網(wǎng)民、上網(wǎng)時間較長的網(wǎng)民、經(jīng)常被他人舉報的網(wǎng)絡(luò)平臺用戶）進行專門的網(wǎng)絡(luò)普法教育等。

對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的治理將是一項長期且艱巨的工程，但只要堅持走中國特色社會主義法治道路，必然能建成符合社會主義核心價值觀的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。