提升政務服務效能、增強關鍵核心技術專利培育儲備、營造良好市場秩序……張掖市全面開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動和“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動，在市場準入、發(fā)展、消費、服務四個方面持續(xù)加力，有力推動全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

深化服務理念，提升政務服務效能，開展“局長（科長）坐窗口、走流程”活動，領導班子全程參與業(yè)務，通過“現(xiàn)場把脈”“換位思考”“零距離”體驗，優(yōu)化“一窗通辦”，充實“幫辦代辦”服務隊伍，解決辦事難點堵點問題117個。加大企業(yè)轉培力度，建立“個轉企”轉前精準答疑、轉中精心服務、轉后精誠推動等服務機制，推行重點項目“容缺受理服務制”“證明事項告知承諾制”“政銀便民通”等服務舉措，幫助企業(yè)快速注冊、快速落地、快速生產(chǎn)經(jīng)營。截至6月，全市新設立經(jīng)營主體超8000戶,實現(xiàn)“個轉企”385戶。深化行風問題整治，深入開展群眾身邊腐敗和作風問題專項整治，對照《市場監(jiān)管系統(tǒng)行風問題排查整治指引清單》所列的44項241個重點關注的行風問題，從審批服務、日常監(jiān)管和行政執(zhí)法三個方面，通過信息公開、進企座談、問卷調(diào)查等方式，將執(zhí)法與服務置于群眾監(jiān)督之下。

聚焦成果轉化，筑牢知識產(chǎn)權防線，圍繞精細化工、新能源、新材料等領域，增強關鍵核心技術專利培育儲備，不斷提高高價值發(fā)明專利數(shù)量。1-6月新增授權專利372件，有效發(fā)明專利達到467件，高價值發(fā)明專利133件。大力扶持有機產(chǎn)品認證，全市有機產(chǎn)品認證證書64張，數(shù)量全省排名第一。一季度注冊商標323件，累計有效注冊商標10679件，商標專利質(zhì)押融資5200萬元。加強地理標志保護運用，持續(xù)推進“張掖玉米種子”甘肅省地理標志保護示范區(qū)建設，積極培育“山丹饃饃”“肅南馬鹿”等地理標志產(chǎn)品，擴大“臨澤小棗”“民樂紫皮大蒜”“張掖玉米種子”等地理標志使用備案，使用率達50%。著力營造產(chǎn)權保護良好氛圍，開展知識產(chǎn)權代理服務、非正常專利申請和商標惡意搶注等專項整治，縱深推進關鍵領域、重點環(huán)節(jié)、重點群體的行政執(zhí)法和司法保護專項行動，查辦專利侵權糾紛案件4件、商標侵權案件32件，第三方調(diào)解知識產(chǎn)權糾紛163件。

厚植法治土壤，營造良好市場秩序，出臺《張掖市經(jīng)營主體經(jīng)濟活動政策措施公平競爭審查評估工作規(guī)則》，第三方機構提前介入評估政策措施。組織開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理，對招商引資、對外貿(mào)易、市場監(jiān)管等領域政策措施進行集中清理，共清理2020年以來存量文件273件，修訂5件，廢止55件，審查各類增量政策措施544件，推動公平競爭審查制度走深走實。強化消費投訴舉報處理，拓展線上消費糾紛源頭化解模式，依托全國12315平臺，大力發(fā)展全國ODR企業(yè)，打通快捷服務消費者“綠色通道”，累計發(fā)展全國ODR企業(yè)170戶，處理消費投訴620件。創(chuàng)新構建社會信用監(jiān)管體系，加快推進各行業(yè)信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，建立信用分類管理和信用風險評價機制，發(fā)布部門聯(lián)合雙隨機抽查計劃80個，制定任務167項，抽出檢查對象763戶。建立完善失信聯(lián)合懲戒機制，通過聯(lián)合懲戒和公示，提升信用約束威懾力。深化包容審慎監(jiān)管，全面推行行政柔性執(zhí)法，落實“兩輕一免”清單，積極推行“首次不罰”“觸發(fā)式監(jiān)管”，探索實行“包容期”管理，采取行政建議、行政告誡、行政約談等柔性執(zhí)法方式，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。1-5月辦理“兩輕一免”案件240件，占普通程序行政處罰案件的68.8%。

構筑穩(wěn)固基礎，提升監(jiān)管服務效能，加強財政資金的申請和撥付，積極運用普及“一體化、智能化”設備提升辦事審批效率。加大財政資金籌措力度，不遺余力為企業(yè)輸血供氧、助企紓困，配備證照自助打印設備3臺，免費為1981家新設立企業(yè)刻制印章。聚焦重點精準發(fā)力，強化市場領域的“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”模式，提升綜合監(jiān)管現(xiàn)代化水平。深入推進民生領域“鐵拳”行動，聚焦關系人民群眾生命健康安全的重點商品、重點領域和重點行業(yè)，嚴厲查處燃氣灶具、檢驗檢測、虛假違法廣告等11類違法行為，查處各類違法案件184起。加強執(zhí)法信息共享，建立部門間協(xié)同合作機制，實現(xiàn)監(jiān)管信息共享、違法線索互聯(lián)、處理結果互認，形成綜合執(zhí)法合力。按照“誰主管、誰監(jiān)管”原則，通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，對跨部門和部門內(nèi)綜合監(jiān)管重點事項實施目錄清單管理和動態(tài)更新，構建資源有效共享、業(yè)務有機結合、線上線下協(xié)同的綜合監(jiān)管體系。(陳海 霍超）